Евгений Шевчук: « Хочу поблагодарить Правительство и Верховный Совет за то, что в этих условиях пытаются найти оптимальные решения»
12.06.2013
Я хочу остановиться на более важных проблемах для нашего государства и граждан в целом. Во-первых, по отчету Правительства. Есть, безусловно, очень позитивные сигналы. Одним из них является то, что за год Правительство практически увеличило собираемость налоговых платежей. Это более 60 процентов, или 40 миллионов долларов. Правительство продемонстрировало, что даже в непростых условиях оно может выполнять сложные задачи по увеличению доходной части бюджета живыми деньгами. Это очень важно. С одной стороны, мы собрали больше денежных средств, а с другой – уровень потребности превышает темпы прироста в десятки раз. Сегодня стоит задача учитывать не только наследство, которое есть, но и негативные факторы, которые на нас, возможно, будут воздействовать в ближайшее время.
Хочу напомнить, что бюджет 2012 года включал в себя доходы и расходы в такой пропорции, что только каждый четвертый рубль был из наших налоговых доходов. Все остальное – привлекаемые средства извне. В этих условиях необходимо понимать, что, с одной стороны, в бюджете такая ситуация, а с другой стороны, в бюджете Пенсионного фонда каждый второй рубль пенсии – из приднестровских налоговых платежей, а все остальное – привлекаемые средства. Стоит задача сбалансировать нашими ресурсами действующие бюджеты. В сжатые сроки это сделать невозможно без вовлечения инвестиций, изменения конъюнктуры внешнего рынка, глобальных инвестиций.
Очень эффективно Правительство действовало в области расходов. Мы знаем, что, например, в Дорожном фонде за счет управленческих решений были сэкономлены ресурсы, а также удалось сделать на 20-30 процентов больше работ на те же деньги. Мы можем говорить не только о Дорожном фонде. В целом в исполнительных органах власти, с учетом силовых структур, по всем бюджетным организациям проведено значительное сокращение численности бюджетников – примерно 2,5 тысячи человек. Это очень значительное сокращение расходов. Это не очень популярная мера, которая была принята Правительством и Президентом в отношении соответствующих подконтрольных структур. Но оптимизация соответствующих расходов была проведена.
Сейчас стоит более важная задача, как я говорил на сессии, это выработать оптимальные пути управления экономикой в надвигающемся более сложном периоде кризиса. Мы видим, какие последствия этот кризис несет для других стран, какие кризисные моменты в Молдове, Украине. К сожалению, наши рынки находятся именно там, и это будет влиять на нас. Поэтому я считаю, что в 2013-2015 годах у Правительства должен быть надлежащий инструмент, который позволял бы индивидуально, фактически с каждым предприятием, обсуждать и решать их проблемы, поддерживая определенный промежуток времени, дабы стабилизировать занятость, стабилизировать минимальные возможности по налогам. Та ситуация, в которой предприятия останавливаются, не платят налоги и сокращают людей, нас не может удовлетворять. И поэтому нужны иные подходы, чем те, которые сегодня отмечены в законодательстве. Чем оперативнее будут рычаги предоставлены Правительству, тем эффективнее будет результат.
Второе направление. Вы об этом все знаете, и мы говорили: для решения проблем бюджета (а все связано с расходами, потому что на медицину средства необходимы, в социальную отрасль средства необходимы), стимулирования экономического роста требуются соответствующие инвестиции. Вы знаете, что Президент и Правительство совместно с нашими партнерами приняли ряд решений и в рамках переговоров привлекли ресурсы неправительственной организации Российской Федерации. Сумма средств, которую мы ожидаем на инвестиции в социальную сферу, будет составлять примерно 100 миллионов долларов. Безусловно, эти средства сыграют определенную роль в стабилизации отраслей, в которые они будут вкладываться.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить представителей Российской Федерации, представителей неправительственных организаций России за то, что уделяют значительное внимание реальным инвестициям в социальную сферу ПМР. Такого объема инвестиций не было 20 лет в Приднестровье. И сейчас стоит задача нахождения ресурсов для инвестирования в сектор реальной экономики. Чем быстрее эти ресурсы будут направлены, тем стабильней будет Приднестровье в целом.
Вместе с тем макроэкономические показатели говорят о том, что мы 2012 год прожили стабильно. Вы знаете, что курс национальной валюты ниже тех параметров, которые утверждал Верховный Совет. На сегодняшний день, если бы исполнялось постановление Верховного Совета, то курс рубля должен был быть на уровне 12,5-13 рублей. Сегодня он 11,2-11,15. И это сделано, с одной стороны, может быть, не совсем выгодно для каких-то предприятий, с другой – для того, чтобы поддерживать широкие слои социально незащищенных граждан ПМР. К сожалению, проблема бедности – это основная проблема, и проблема инвестиций для экономики Приднестровья. Поэтому, пользуясь случаем, хочу поблагодарить и Правительство, и Верховный Совет за то, что в этих условиях пытаются найти оптимальные решения, и пожелать, чтобы было больше конкретных дел в рамках законодательных актов. Надеюсь, что так и будет. По крайней мере, то настроение, которое я ощутил в зале, настраивает на оптимизм.