Обоснованность законопроектов

Депутаты фракции «Обновление» рассмотрели некоторые вопросы, включенные в повестку дня пленарного заседания.

В частности, заинтересованное обсуждение депутатов вызвали предлагаемые изменения в  закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Их суть сводится к возможности досудебного ограничения доступа к информационному Интернет-ресурсу или к размещенной на нем информации, в случае, если будет размещена информация экстремистского характера. Определять этот характер законопроектом предписано Прокурору республики или его заместителям. В цепочку процесса по ограничению доступа к Интернет-сайтам и размещенной на них информации включены также уполномоченный Правительством исполнительный орган государственной власти  в области информационной политики и провайдер. Первое, что обеспокоило членов фракции так это то, кто и как будет определять, экстремистская информация размещена в глобальной сети или нет. Второе, парламентарии все же были склонны к тому, что любое ограничение в получении гражданами информации должно устанавливаться в соответствии с решением судебного органа, который призван оперативно рассматривать дела, в которых речь идет об обеспечении информационной безопасности государства.

Определенную дискуссию в ходе заседания фракции «Обновление» вызвал вопрос о проведении в Приднестровье осенью этого года процедуры переписи населения. Исполнительными органами ее срок уже определен – октябрь 2015 года. Депутат Олег Василатий, инициировав поправки в закон «О переписи населения», предлагал сместить дату всенародного опроса на декабрь из-за того, что на второй осенний месяц придется период активной предвыборной агитации. Напомним, 29 ноября 2015 г. в Приднестровье планируется проведение единого дня голосования по выборам депутатов Верховного Совета и депутатов местных органов представительной власти. Изложенные в ходе заседания аргументы – выделение Россией целевых финансовых средств, программного обеспечения именно на этот срок, потенциальное содействие Федеральной службы статистики РФ, старт подготовительных мероприятий по проведению переписи – склонили большинство членов фракции к первоначально намеченному октябрьскому сроку. Вместе с тем они поддержали законодательную инициативу коллеги Григория Дьяченко, устанавливающую применение административной и уголовной ответственности к тем, кто в ходе переписи будет вести агитационную работу.

Парламентариям, по инициативе главы государства, в очередной раз придется вносить изменения в Кодекс об административных правонарушениях, обновленная редакция которого вступила в силу ровно год назад. Президент предлагает в еще большей мере усилить административную ответственность за отдельные составы правонарушений. Нововведения касаются экологической и санитарно-эпидемиологической сфер, благоустройства населенных пунктов, ответственности за мелкое хулиганство, нарушение правил пожарной безопасности, проведения митингов (собраний), демонстраций, шествий, пикетирования, а также самовольного неправомерного проникновения на территорию огороженного земельного участка, на котором расположено домовладение гражданина, совершенное против воли проживающего в нем лица.

Глава ответственного парламентского комитета по законодательству Галина Антюфеева, сообщила коллегам, что размер штрафных санкций по некоторым правонарушениям увеличивается в разы, за повторное их совершение предусмотрено и уголовное наказание. К примеру, за неоднократное (два и более раза) нарушение действующего законодательства при организации и проведении митингов (собраний), пикетов кроме огромных административных штрафов предусмотрена и уголовная ответственность от 4 до 10 лет лишения свободы. Галина Антюфеева прокомментировала свою позицию по данному законопроекту: «У нас по некоторым нормам ответственность выше, чем в Российской Федерации. Штрафные санкции должны быть соразмерны тяжести совершенного правонарушения, уровню доходов граждан, который в последнее время в связи с недофинансированием выплат заработных плат бюджетникам и пенсий, неуклонно снижается. Как в этой ситуации можно значительно увеличивать размеры штрафов? Есть ли в этом острая необходимость? С каких доходов люди будут их оплачивать?»

Тем не менее, депутаты профильного парламентского комитета, выступая против значительного увеличения штрафных санкций за правонарушения административного характера, рекомендуют коллегам по депутатскому корпусу принять законопроект в первом чтении. Но при одном условии – в рамках второго чтения проекта закона уменьшить размеры изначально предлагаемых автором законодательной инициативы штрафов.