Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Газета «Приднестровье» опубликовала опровержение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство депутатов Верховного Совета ПМР IV созыва и деловую репутацию Верховного Совета ПМР, распространенных в газете "Приднестровье" от 26 мая 2009 года
16.06.2009
В выпуске газеты "Приднестровье" от 26 мая 2009 года (№94 (3617)), а также на официальном сайте газеты "Приднестровье" (www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/Articles/DayView.aspx?Day=26.05.2009), в материале под названием "В Тирасполе прошлое собрание тех, кто стоял у истоков создания нашей республики" распространено подписанное гр. А.З. Волковой, занимающей должность государственного советника Президента ПМР, и гр. А. Воеводиным "Заявление депутатов Верховного Совета ПМР первого созыва". В данном материале содержится информация, не соответствующая действительности, а следовательно, ложная и порочащая деловую репутацию Верховного Совета ПМР, честь и достоинство депутатов Верховного Совета ПМР IV созыва, а именно:
1. В заявлении депутатов Верховного Совета ПМР первого созыва, подписанном гр. А.З. Волковой, занимающей должность государственного советника Президента ПМР, и гражданином В. Воеводиным, в частности, указано: "Предложенные изменения Конституции явно выведены за рамки правового поля и носят ярко выраженный политический характер. Налицо попытка замены президентской формы правления на парламентскую в обход мнения народа. Оставляя от президентской республики только название, они фактически выхолащивают вертикаль президентского управления государством". Вместе с тем, данные сведения о якобы имевшихся действиях по изменению президентской формы правления в государстве не соответствуют действительности, поскольку инициированный в полном соответствии со статьями 62, 63, 64, 101 Конституции ПМР и рассматриваемый депутатами Верховного Совета проект внесений изменений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики не предусматривал положений, направленных на изменение формы правления в государстве. Как определяет наука конституционного права, "для выяснения формы государственного правления необходимо проанализировать конституционно определенные порядок формирования правительства и порядок замещения должности главы государства". Форма правления в Приднестровской Молдавской Республике определена в статье 55 Конституции как президентская республика и характеризуется значительной ролью президента в системе органов государственной власти, соединением в его руках полномочий главы государства и главы исполнительной власти, внепарламентским методом избрания президента. Ни одно из положений принятого в первом чтении 15 апреля 2009 года законопроекта не затрагивало конституционных положений, определяющих сущность формы правления как президентскую.
Изменение определенной народом Приднестровской Молдавской Республики как единственным источником власти (статья 1 Конституции ПМР) на референдуме в 1995 году президентско-парламентской формы правления на президентскую было осуществлено в 2000 году путем инициирования Президентом ПМР одобренного депутатами Верховного Совета ПМР II созыва Конституционного закона ПМР от 30 июня 2000 года №310-КЗИД "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики".
2. В заявлении указано: "вводя в заблуждение общественность, Верховный Совет проводит под лозунгом гармонизации "узурпацию власти", что в соответствии со ст. 1 Конституции ПМР является тягчайшим преступлением против народа".
Узурпация представляет собой удержание либо захват власти, в обязательном порядке предполагает совершение насильственных действий и карается уголовным законом на срок от 12 до 20 лет (статья 274 УК ПМР). В заявлении, подписанном гр. А. Волковой, занимающей должность государственного советника Президента ПМР, и гр. В. Воеводиным, не приведено доказательств осуществления депутатами Верховного Совета ПМР действий по насильственному удержанию либо захвату власти, такие действия не имели места в действительности, вследствие чего приведенная цитата является недостоверной, и, возможно, содержит сведения клеветнического характера и порочит честь и достоинство депутатов Верховного Совета ПМР. Между тем, одной из основных гарантий прав и свобод человека и гражданина в соответствии со статьей 22 Конституции ПМР является недопустимость обвинения гражданина в совершении преступления до вступления в законную силу приговора суда. В отношении кого-либо из депутатов Верховного Совета IV созыва приговоры о совершении преступлений отсутствуют, в связи с чем распространенная в заявлении депутатов Верховного Совета ПМР I созыва информация носит клеветнический характер.
3. В опубликованном в номере газеты "Приднестровье" от 26 мая 2009 года заявлении содержатся следующие измышления: "Стремятся они (депутаты Верховного Совета. – Прим. автора) и к введению частной собственности на землю, чтобы опять-таки защитить интересы крупного капитала…".
Утверждение о том, что депутаты Верховного Совета ПМР стремятся к введению частной собственности на землю, преследуя при этом цель защиты интересов крупного капитала, является недостоверным и порочащим репутацию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики как органа публичной власти, поскольку последними документами по данному вопросу являются проект постановления о проведении референдума Приднестровской Молдавской Республики по проекту Конституционного закона ПМР "О внесении изменений и дополнений в статью 5 раздела I Конституции ПМР" и проекту закона ПМР "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс ПМР", внесенный на рассмотрение Верховного Совета ПМР Президентом ПМР (Распоряжение Президента от 16 июля 2007 года №513рп), а также проект закона Приднестровской Молдавской Республики "О нормативной цене прав пользования и (или) владения землями в ПМР" (Распоряжение Президента от 30.03.2009 года №298рп), которым предусмотрена цена продажи и иных способов реализации прав на землю.
4. В заявлении указано: "Депутаты Верховного Совета, по нашему мнению, не имеют права говорить от лица народа ПМР, т.к. у большинства из них в округах участвовало в выборах менее 50% избирателей, а за них было подано от этого числа в среднем менее 25% голосов избирателей". Данное утверждение о неправомерности осуществления депутатами Верховного Совета ПМР IV созыва деятельности в качестве избранных представителей народа Приднестровской Молдавской Республики не соответствует действительности, положениям Конституции и законодательных актов государства и порочит честь и достоинство депутатов по нижеследующим основаниям. В соответствии со статьей 1 Конституции единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике является народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Согласно статье 59 Конституции ПМР Верховный Совет является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Статьей 31 Основного Закона определено, что граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется, согласно данной конституционной норме, в том числе и посредством демократического формирования государственных органов путем реализации гражданами своего права избирать и быть избранными. Представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в силу пункта 1 статьи 59 Конституции является Верховный Совет. Верховный Совет ПМР IV созыва сформирован с учетом положений Конституции и Избирательного кодекса ПМР. На выборах депутатов в Верховный Совет ПМР 11 декабря 2005 года явка составила 50,3%. При этом, как следует из содержания статьи 107 Избирательного кодекса ПМР, порог явки на выборах депутатов Верховного Совета ПМР составляет 25%.
Для сведения полагаем необходимым подчеркнуть, что избирательное законодательство Российской Федерации с 2007 года не предусматривает такого института, как порог явки на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В Приднестровской Молдавской Республике участие в голосовании приняло 204792 человека, или чуть более половины от общего числа избирателей. За ныне действующий состав Верховного Совета ПМР свои голоса отдали 60% избирателей, принявших участие в голосовании. Отдельно следует отметить, что явка по избирательным округам была различной, но находилась в пределах, установленных избирательным законодательством, вследствие чего прошедшие выборы были признаны состоявшимися. Полагаем, что достаточно показательными относительно степени оказанного избирателями доверия являются следующие примеры: депутат А.К. Белитченко на состоявшихся выборах набрал 89,8% голосов, В.Л. Боднар – 57,01%, И.И. Васильев – 66,21%, Г.С. Маракуца – 94,5%, П.П. Степанов – 97,3%, В.В. Тобух – 71,2%, И.П. Тюряева – 70,9%, С.Ф. Чебан – 96,2%, Е.В. Шевчук – 92,5%. При этом имеют место и иные показатели, вместе с тем, минимальный показатель проголосовавших составляет 35,5%. В соответствии с требованиями избирательного законодательства сведения о результатах выборов 2006 года были официально опубликованы в средствах массовой информации. В данной связи необходимо напомнить о том, что в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с положениями статьи 60 Конституции действует мажоритарная избирательная система. Учитывая вышеприведенные аргументы, а также то, что всем гражданам ПМР, обладающим активным избирательным правом, было предоставлено право на осуществление своего выбора, высказывание о том, что "законодатели не могут выступать от лица всего народа" не соответствует действительности и порочит деловую репутацию Верховного Совета. В данной связи полагаем необходимым напомнить о том, что, представляя интересы избирателей своих округов и народа Приднестровской Молдавской Республики в совокупности, действуя именно от имени всего народа Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет IV созыва неоднократно обращался в Государственную Думу РФ, к Президенту РФ с просьбой об оказании Приднестровью гуманитарной помощи, которая впоследствии поступала в республику.
5. Недостоверным, ложным и позорящим честь и достоинство депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, а также репутацию единственного законодательного органа государства является изложенное в указанном заявлении измышление о том, что "депутаты ввели в практику прямой подкуп избирателей под видом "пайков" и "подарков". В данной связи Верховный Совет ПМР отмечает, что данные утверждения о якобы имевших место нарушениях со стороны депутатов Верховного Совета ПМР IV созыва действующего законодательства являются ложными и порочат честь и достоинство депутатов. Распространение указанной недостоверной информации, фактически содержащей обвинение в совершении преступления, предусмотренного статьей 137 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий" Уголовного кодекса ПМР, может создать условия для формирования в общественном сознании негативных оценок публичной деятельности Верховного Совета в целом, мнения о моральных и деловых качествах депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, для подрыва престижа и авторитета законодательного органа Приднестровской Молдавской Республики. Приведенное измышление не соответствует установленной Конституцией презумпции невиновности и не основано на фактических обстоятельствах, в связи с чем носит клеветнический характер.
Кроме того, не умаляя закрепленной Конституцией ПМР гарантии свободы мнений, Верховный Совет ПМР обращает внимание общественности Приднестровской Молдавской Республики на то, что Основной Закон государства в статье 24 предусматривает право на защиту доброго имени и защиту от посягательств на честь и достоинство, что обязывает каждого гражданина выражать свое мнение, не унижая честь и достоинство личности. Форма выражения мнения должна исключать возможность заблуждения здравомыслящих третьих лиц по поводу того, что является содержанием сведений – сообщение о факте или выражение мнения (Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики. А.М. Эрделевский. — Издание 3-е, исправленное и дополненное. — ИД "Волтерс Клувер". — М., 2004 г. — с. 135).
В связи с изложенным Верховый Совет, основываясь на конституционных гарантиях свободы мнений и убеждений, а также гарантиях защиты от посягательств на честь и достоинство, отмечает, что свобода политической дискуссии все же не предполагает возможности свободного выражения взглядов, которые направлены на разжигание ненависти и нетерпимости. Признанными, обязательными для применения на территории ПМР в соответствии со статьей 10 Конституции и статьей 5 Закона ПМР "О международных договорах" нормами международного права определено, что осуществление свободы выражения мнения налагает определенные обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями и ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков, для защиты репутации или прав других лиц (часть 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека или основных свобод).
Верховный Совет
Приднестровской
Молдавской Республики.
Источник: http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=13839
1. В заявлении депутатов Верховного Совета ПМР первого созыва, подписанном гр. А.З. Волковой, занимающей должность государственного советника Президента ПМР, и гражданином В. Воеводиным, в частности, указано: "Предложенные изменения Конституции явно выведены за рамки правового поля и носят ярко выраженный политический характер. Налицо попытка замены президентской формы правления на парламентскую в обход мнения народа. Оставляя от президентской республики только название, они фактически выхолащивают вертикаль президентского управления государством". Вместе с тем, данные сведения о якобы имевшихся действиях по изменению президентской формы правления в государстве не соответствуют действительности, поскольку инициированный в полном соответствии со статьями 62, 63, 64, 101 Конституции ПМР и рассматриваемый депутатами Верховного Совета проект внесений изменений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики не предусматривал положений, направленных на изменение формы правления в государстве. Как определяет наука конституционного права, "для выяснения формы государственного правления необходимо проанализировать конституционно определенные порядок формирования правительства и порядок замещения должности главы государства". Форма правления в Приднестровской Молдавской Республике определена в статье 55 Конституции как президентская республика и характеризуется значительной ролью президента в системе органов государственной власти, соединением в его руках полномочий главы государства и главы исполнительной власти, внепарламентским методом избрания президента. Ни одно из положений принятого в первом чтении 15 апреля 2009 года законопроекта не затрагивало конституционных положений, определяющих сущность формы правления как президентскую.
Изменение определенной народом Приднестровской Молдавской Республики как единственным источником власти (статья 1 Конституции ПМР) на референдуме в 1995 году президентско-парламентской формы правления на президентскую было осуществлено в 2000 году путем инициирования Президентом ПМР одобренного депутатами Верховного Совета ПМР II созыва Конституционного закона ПМР от 30 июня 2000 года №310-КЗИД "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики".
2. В заявлении указано: "вводя в заблуждение общественность, Верховный Совет проводит под лозунгом гармонизации "узурпацию власти", что в соответствии со ст. 1 Конституции ПМР является тягчайшим преступлением против народа".
Узурпация представляет собой удержание либо захват власти, в обязательном порядке предполагает совершение насильственных действий и карается уголовным законом на срок от 12 до 20 лет (статья 274 УК ПМР). В заявлении, подписанном гр. А. Волковой, занимающей должность государственного советника Президента ПМР, и гр. В. Воеводиным, не приведено доказательств осуществления депутатами Верховного Совета ПМР действий по насильственному удержанию либо захвату власти, такие действия не имели места в действительности, вследствие чего приведенная цитата является недостоверной, и, возможно, содержит сведения клеветнического характера и порочит честь и достоинство депутатов Верховного Совета ПМР. Между тем, одной из основных гарантий прав и свобод человека и гражданина в соответствии со статьей 22 Конституции ПМР является недопустимость обвинения гражданина в совершении преступления до вступления в законную силу приговора суда. В отношении кого-либо из депутатов Верховного Совета IV созыва приговоры о совершении преступлений отсутствуют, в связи с чем распространенная в заявлении депутатов Верховного Совета ПМР I созыва информация носит клеветнический характер.
3. В опубликованном в номере газеты "Приднестровье" от 26 мая 2009 года заявлении содержатся следующие измышления: "Стремятся они (депутаты Верховного Совета. – Прим. автора) и к введению частной собственности на землю, чтобы опять-таки защитить интересы крупного капитала…".
Утверждение о том, что депутаты Верховного Совета ПМР стремятся к введению частной собственности на землю, преследуя при этом цель защиты интересов крупного капитала, является недостоверным и порочащим репутацию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики как органа публичной власти, поскольку последними документами по данному вопросу являются проект постановления о проведении референдума Приднестровской Молдавской Республики по проекту Конституционного закона ПМР "О внесении изменений и дополнений в статью 5 раздела I Конституции ПМР" и проекту закона ПМР "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс ПМР", внесенный на рассмотрение Верховного Совета ПМР Президентом ПМР (Распоряжение Президента от 16 июля 2007 года №513рп), а также проект закона Приднестровской Молдавской Республики "О нормативной цене прав пользования и (или) владения землями в ПМР" (Распоряжение Президента от 30.03.2009 года №298рп), которым предусмотрена цена продажи и иных способов реализации прав на землю.
4. В заявлении указано: "Депутаты Верховного Совета, по нашему мнению, не имеют права говорить от лица народа ПМР, т.к. у большинства из них в округах участвовало в выборах менее 50% избирателей, а за них было подано от этого числа в среднем менее 25% голосов избирателей". Данное утверждение о неправомерности осуществления депутатами Верховного Совета ПМР IV созыва деятельности в качестве избранных представителей народа Приднестровской Молдавской Республики не соответствует действительности, положениям Конституции и законодательных актов государства и порочит честь и достоинство депутатов по нижеследующим основаниям. В соответствии со статьей 1 Конституции единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике является народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Согласно статье 59 Конституции ПМР Верховный Совет является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Статьей 31 Основного Закона определено, что граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется, согласно данной конституционной норме, в том числе и посредством демократического формирования государственных органов путем реализации гражданами своего права избирать и быть избранными. Представительным и единственным законодательным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в силу пункта 1 статьи 59 Конституции является Верховный Совет. Верховный Совет ПМР IV созыва сформирован с учетом положений Конституции и Избирательного кодекса ПМР. На выборах депутатов в Верховный Совет ПМР 11 декабря 2005 года явка составила 50,3%. При этом, как следует из содержания статьи 107 Избирательного кодекса ПМР, порог явки на выборах депутатов Верховного Совета ПМР составляет 25%.
Для сведения полагаем необходимым подчеркнуть, что избирательное законодательство Российской Федерации с 2007 года не предусматривает такого института, как порог явки на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В Приднестровской Молдавской Республике участие в голосовании приняло 204792 человека, или чуть более половины от общего числа избирателей. За ныне действующий состав Верховного Совета ПМР свои голоса отдали 60% избирателей, принявших участие в голосовании. Отдельно следует отметить, что явка по избирательным округам была различной, но находилась в пределах, установленных избирательным законодательством, вследствие чего прошедшие выборы были признаны состоявшимися. Полагаем, что достаточно показательными относительно степени оказанного избирателями доверия являются следующие примеры: депутат А.К. Белитченко на состоявшихся выборах набрал 89,8% голосов, В.Л. Боднар – 57,01%, И.И. Васильев – 66,21%, Г.С. Маракуца – 94,5%, П.П. Степанов – 97,3%, В.В. Тобух – 71,2%, И.П. Тюряева – 70,9%, С.Ф. Чебан – 96,2%, Е.В. Шевчук – 92,5%. При этом имеют место и иные показатели, вместе с тем, минимальный показатель проголосовавших составляет 35,5%. В соответствии с требованиями избирательного законодательства сведения о результатах выборов 2006 года были официально опубликованы в средствах массовой информации. В данной связи необходимо напомнить о том, что в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с положениями статьи 60 Конституции действует мажоритарная избирательная система. Учитывая вышеприведенные аргументы, а также то, что всем гражданам ПМР, обладающим активным избирательным правом, было предоставлено право на осуществление своего выбора, высказывание о том, что "законодатели не могут выступать от лица всего народа" не соответствует действительности и порочит деловую репутацию Верховного Совета. В данной связи полагаем необходимым напомнить о том, что, представляя интересы избирателей своих округов и народа Приднестровской Молдавской Республики в совокупности, действуя именно от имени всего народа Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет IV созыва неоднократно обращался в Государственную Думу РФ, к Президенту РФ с просьбой об оказании Приднестровью гуманитарной помощи, которая впоследствии поступала в республику.
5. Недостоверным, ложным и позорящим честь и достоинство депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, а также репутацию единственного законодательного органа государства является изложенное в указанном заявлении измышление о том, что "депутаты ввели в практику прямой подкуп избирателей под видом "пайков" и "подарков". В данной связи Верховный Совет ПМР отмечает, что данные утверждения о якобы имевших место нарушениях со стороны депутатов Верховного Совета ПМР IV созыва действующего законодательства являются ложными и порочат честь и достоинство депутатов. Распространение указанной недостоверной информации, фактически содержащей обвинение в совершении преступления, предусмотренного статьей 137 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий" Уголовного кодекса ПМР, может создать условия для формирования в общественном сознании негативных оценок публичной деятельности Верховного Совета в целом, мнения о моральных и деловых качествах депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, для подрыва престижа и авторитета законодательного органа Приднестровской Молдавской Республики. Приведенное измышление не соответствует установленной Конституцией презумпции невиновности и не основано на фактических обстоятельствах, в связи с чем носит клеветнический характер.
Кроме того, не умаляя закрепленной Конституцией ПМР гарантии свободы мнений, Верховный Совет ПМР обращает внимание общественности Приднестровской Молдавской Республики на то, что Основной Закон государства в статье 24 предусматривает право на защиту доброго имени и защиту от посягательств на честь и достоинство, что обязывает каждого гражданина выражать свое мнение, не унижая честь и достоинство личности. Форма выражения мнения должна исключать возможность заблуждения здравомыслящих третьих лиц по поводу того, что является содержанием сведений – сообщение о факте или выражение мнения (Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики. А.М. Эрделевский. — Издание 3-е, исправленное и дополненное. — ИД "Волтерс Клувер". — М., 2004 г. — с. 135).
В связи с изложенным Верховый Совет, основываясь на конституционных гарантиях свободы мнений и убеждений, а также гарантиях защиты от посягательств на честь и достоинство, отмечает, что свобода политической дискуссии все же не предполагает возможности свободного выражения взглядов, которые направлены на разжигание ненависти и нетерпимости. Признанными, обязательными для применения на территории ПМР в соответствии со статьей 10 Конституции и статьей 5 Закона ПМР "О международных договорах" нормами международного права определено, что осуществление свободы выражения мнения налагает определенные обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями и ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков, для защиты репутации или прав других лиц (часть 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека или основных свобод).
Верховный Совет
Приднестровской
Молдавской Республики.
Источник: http://www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx?ArticleID=13839
