Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Государственный контроль
04.03.2014
Служба государственного надзора была создана два года назад, став правопреемницей Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности. Сегодня за службой закреплено право проводить государственный надзор в рамках, установленных законодательными актами республики. Используя свои полномочия, специалисты службы решают основную задачу: обеспечить исполнение норм правового поля республики хозяйствующими субъектами и приднестровскми гражданами. Кроме того, к компетенции деятельности органа относится предупреждение административных правонарушений, их выявление, устранение причин и условий, способствующих их совершению.
В 2013 году государственными инспекторами службы было проведено свыше 4 тысяч мероприятий по контролю (надзору). По сравнению с 2012 годом этот показатель вырос в 2 раза. В полном объеме было исполнено 809 предписаний по устранению выявленных нарушений выданных в 2011–2012 гг. Инспекторами составлено более 2 тысяч протоколов об административных правонарушениях, взыскано штрафных санкций на сумму, превышающую миллион рублей.
Как сообщила руководитель ведомства Ольга Зварыч, одной из острых проблем органа является высокая нагрузка на штатный состав службы. Так, штатная численность службы составляет 143 сотрудника, однако по факту инспекторский состав всего 91 человек. Нагрузка на одного инспектора приближена к 60 проверкам в месяц.
Так как характер деятельности службы основан на проведении плановых надзорных мероприятий и внеочередных проверок, Ольга Зварыч сообщила о достигнутых показателях в этих направлениях деятельности. В 2013 году инспекторами службы было проведено 1338 плановых надзорных мероприятий и 1708 внеочередных проверок. Большинство проверок (1308, что в 2 раза больше, чем в 2012 году) было осуществлено по заявлению или обращению граждан. Эти данные свидетельствуют о возросшем доверии граждан к органам власти, отметили в ходе совещания. 39 проверок были проведены специалистами службы совместно с органами прокуратуры.
В прошлом году было составлено 2327 админпротоколов, большая часть из которых приходится на ЖКХ и строительство, сферу экологии и природопользования, а также промбезопасность.
В прошлом году в республике был зафиксирован 101 несчастный случай на производстве. 4 из них привели к гибели работника. Причиной 45% травм стало нарушение трудовой дисциплины, в том числе и употребление спиртных напитков. В 15% производственные травмы были получены из-за эксплуатации неисправного, а также морально устаревшего оборудования.
«Большинства случаев травмирования можно было бы избежать путем оценки рисков и предупреждения травм. Но редко на каком предприятии организована и внедрена система контроля. В нашей республике анализ влияния неблагоприятных факторов на здоровье работников практически не проводится. Фиксируются лишь последствия несчастных случаев, а не причины возникновения. То есть основное внимание уделяется не причине возникновения, а работе постфактум», – сообщил начальник Государственной инспекции охраны труда Владимир Ворона.
Он также добавил, что, несмотря на то, что хозяйствующими субъектами в целом по республике было затрачено порядка 60 млн рублей, что в 2 раза больше, чем в 2012 году, количество несчастных случаев на данный порядок не снизился. Это, по его мнению, говорит о том, что данные средства используются неэффективно.
«На многих предприятиях республики мы видим, что зачастую средства тратятся на создание бытовых условий. Однако необходимо обратить внимание на безопасность производственного цикла, т.к. оборудование во многих случаях не заменялось в течение 20-30 лет», – считает заместитель Председателя Верховного Совета Ефимий Коваль.
В этой связи Председатель Правительства Татьяна Туранская отметила необходимость повышения ответственность работодателя перед сотрудниками. Немаловажную роль должен сыграть и закон «Об основах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ПМР», который находится на рассмотрении в законодательном органе республики.
По итогам прошлого года в 25 организациях была выявлена задолженность по заработной плате на сумму, превышающую 7 млн рублей. Протоколы об административном правонарушении за нарушение сроков выплаты заработной платы были составлены в отношении 14 должностных лиц. При этом 13 организаций погасили выявленную задолженность по заработной плате на сумму 1 млн 471 тыс. рублей.
Также в ходе форума был озвучен доклад о результатах государственного надзора за безопасностью эксплуатации энергосберегающих установок и электрических сетей. В республике на сегодняшний день функционируют 2 700 опасных технических объектов, 70% из которых отработали срок службы, доложил начальник Государственной инспекции энергетического надзора. Подведомственная ему инспекция в прошлом году осуществила на 69% больше мероприятий (569), нежели в 2012 году. По его словам, практика показывает, что у всех малых потребителей нет квалифицированных аттестованных лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергооборудования.
«В Российской Федерации при эксплуатации электроустановок мощностью до 10 кВА ответственность возлагается на самого владельца электроустановки, с которым на безвозмездной основе проводится инструктаж при вводе в эксплуатацию этой установки. После он сам определяет порядок организации безопасного обслуживания, без увеличения штатной численности организации и привлечения сторонних лиц», – сообщил начальник Государственной инспекции энергетического надзора Олег Павленко.
В качестве позитивных изменений, уже достигнутых Службой госнадзора, ее сотрудники отметили налаживание диалога с проверяемыми субъектами, усиление взаимодействия с органами государственной власти, а также повышение уровня исполнения поднадзорными субъектами предписаний и представлений об устранении выявленных нарушений.
В 2013 году государственными инспекторами службы было проведено свыше 4 тысяч мероприятий по контролю (надзору). По сравнению с 2012 годом этот показатель вырос в 2 раза. В полном объеме было исполнено 809 предписаний по устранению выявленных нарушений выданных в 2011–2012 гг. Инспекторами составлено более 2 тысяч протоколов об административных правонарушениях, взыскано штрафных санкций на сумму, превышающую миллион рублей.
Как сообщила руководитель ведомства Ольга Зварыч, одной из острых проблем органа является высокая нагрузка на штатный состав службы. Так, штатная численность службы составляет 143 сотрудника, однако по факту инспекторский состав всего 91 человек. Нагрузка на одного инспектора приближена к 60 проверкам в месяц.
Так как характер деятельности службы основан на проведении плановых надзорных мероприятий и внеочередных проверок, Ольга Зварыч сообщила о достигнутых показателях в этих направлениях деятельности. В 2013 году инспекторами службы было проведено 1338 плановых надзорных мероприятий и 1708 внеочередных проверок. Большинство проверок (1308, что в 2 раза больше, чем в 2012 году) было осуществлено по заявлению или обращению граждан. Эти данные свидетельствуют о возросшем доверии граждан к органам власти, отметили в ходе совещания. 39 проверок были проведены специалистами службы совместно с органами прокуратуры.
В прошлом году было составлено 2327 админпротоколов, большая часть из которых приходится на ЖКХ и строительство, сферу экологии и природопользования, а также промбезопасность.
В прошлом году в республике был зафиксирован 101 несчастный случай на производстве. 4 из них привели к гибели работника. Причиной 45% травм стало нарушение трудовой дисциплины, в том числе и употребление спиртных напитков. В 15% производственные травмы были получены из-за эксплуатации неисправного, а также морально устаревшего оборудования.
«Большинства случаев травмирования можно было бы избежать путем оценки рисков и предупреждения травм. Но редко на каком предприятии организована и внедрена система контроля. В нашей республике анализ влияния неблагоприятных факторов на здоровье работников практически не проводится. Фиксируются лишь последствия несчастных случаев, а не причины возникновения. То есть основное внимание уделяется не причине возникновения, а работе постфактум», – сообщил начальник Государственной инспекции охраны труда Владимир Ворона.
Он также добавил, что, несмотря на то, что хозяйствующими субъектами в целом по республике было затрачено порядка 60 млн рублей, что в 2 раза больше, чем в 2012 году, количество несчастных случаев на данный порядок не снизился. Это, по его мнению, говорит о том, что данные средства используются неэффективно.
«На многих предприятиях республики мы видим, что зачастую средства тратятся на создание бытовых условий. Однако необходимо обратить внимание на безопасность производственного цикла, т.к. оборудование во многих случаях не заменялось в течение 20-30 лет», – считает заместитель Председателя Верховного Совета Ефимий Коваль.
В этой связи Председатель Правительства Татьяна Туранская отметила необходимость повышения ответственность работодателя перед сотрудниками. Немаловажную роль должен сыграть и закон «Об основах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ПМР», который находится на рассмотрении в законодательном органе республики.
По итогам прошлого года в 25 организациях была выявлена задолженность по заработной плате на сумму, превышающую 7 млн рублей. Протоколы об административном правонарушении за нарушение сроков выплаты заработной платы были составлены в отношении 14 должностных лиц. При этом 13 организаций погасили выявленную задолженность по заработной плате на сумму 1 млн 471 тыс. рублей.
Также в ходе форума был озвучен доклад о результатах государственного надзора за безопасностью эксплуатации энергосберегающих установок и электрических сетей. В республике на сегодняшний день функционируют 2 700 опасных технических объектов, 70% из которых отработали срок службы, доложил начальник Государственной инспекции энергетического надзора. Подведомственная ему инспекция в прошлом году осуществила на 69% больше мероприятий (569), нежели в 2012 году. По его словам, практика показывает, что у всех малых потребителей нет квалифицированных аттестованных лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергооборудования.
«В Российской Федерации при эксплуатации электроустановок мощностью до 10 кВА ответственность возлагается на самого владельца электроустановки, с которым на безвозмездной основе проводится инструктаж при вводе в эксплуатацию этой установки. После он сам определяет порядок организации безопасного обслуживания, без увеличения штатной численности организации и привлечения сторонних лиц», – сообщил начальник Государственной инспекции энергетического надзора Олег Павленко.
В качестве позитивных изменений, уже достигнутых Службой госнадзора, ее сотрудники отметили налаживание диалога с проверяемыми субъектами, усиление взаимодействия с органами государственной власти, а также повышение уровня исполнения поднадзорными субъектами предписаний и представлений об устранении выявленных нарушений.
