«Государством предприняты меры для поддержания уровня социальной защиты граждан», – Сергей Чебан

 

"Позвольте выразить благодарность от имени депутатов Комитета  и специалистов за возможность встречи и изложить ту ситуацию, которая складывается у нас в республике в области социальной политики, здравоохранения. Бесспорно, мы все понимаем, что реализация всех социальных мер – это производная экономической ситуации. Мы не вышли еще из-под влияния мирового финансового кризиса. Тем не менее, хотел бы отметить, что государством предприняты меры для поддержания уровня социальной защиты граждан.

О  предоставленных государством льготах и мерах социальной поддержки в рамках республиканского бюджета вкратце уже проинформировал  Михаил Порфирьевич Бурла. В течение весенне-летней сессии мы неоднократно корректировали возникающие в этих областях вопросы. Так, удалось проработать законодательство в части защиты 183 инвалидов Великой Отечественной войны, финансовой поддержки участников боевых действий, а также 141 инвалида-защитника Приднестровья. В адрес профильного комитета обращались граждане с просьбами предусмотреть оказание дополнительной помощи и матерям погибших защитников республики. Мы не смогли не откликнуться и изыскали возможность выделения уже в этом году и для них денежных средств в размере 5 тысяч рублей.

В целом отмечу, что в канун 20-летия со дня образования нашей республики и 65-летия Победы в Великой Отечественной войне нам удалось предусмотреть целый комплекс льгот для различных категорий граждан. Например, для супругов защитников Приднестровья, проживающих совместно, введена 50-проенцтная скидка по уплате коммунальных услуг. Эта норма прописана в бюджете и скоро вступит в силу.

Один из вопросов, на котором я вкратце остановлюсь – демографическая ситуация. Мы прекрасно понимаем, что только улучшение экономической ситуации и занятости населения может дать рост рождаемости.  В рамках наших возможностей мы принимали решение о  материальной помощи родителям, которые воспитывают детей. Мы поквартально увеличиваем сумму детских пособий. До конца года оно дойдет в частности, единовременное, до 192 РУ МЗП. Дополнительное пособие при рождении, а также детские пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет до конца года будут выплачиваться в размере 110 РУ МЗП. РУ МЗП у нас для этих целей - 6,65 рублей. Хочу поблагодарить многих депутатов, которые уделяют этому вопросу внимание.

Поступили ряд законодательных инициатив о поддержке, в частности, тех, кто усыновляет детей. На сегодняшний день в случаях усыновления пособие при рождении ребенка выплачивается только если ребенок еще не достиг возраста 3 месяцев. Депутат Владимир Боднар поднял очень актуальный вопрос. И мы сейчас найдем новую формулу по аналогии с другими государствами, где не взирают на возраст усыновленного ребенка, и будем менять вид этого пособия.

Хочу отметить, что затронут вопрос о выплате пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет для тех мам, кто не работает в силу определенных обстоятельств. Речь идет об очень большой сумме, но мы работаем над этим вопросом, просчитываем и будем обсуждать в сентябре.    

Также в адрес комитета поступило несколько обращений от родителей-инвалидов, не имеющих возможности трудоустроиться, и в центре занятости на учет они не могут, в соответствии с законом, встать, потому  как государство уже выплачивает им одно пособие. Мы приняли решение внести  инициативу в текущем году, которая решит проблему. 
Что касается здравоохранения. В этом году с учетом праздничных событий увеличено финансирование. Оно не достигает тех рекомендаций ВОЗ, то есть уровня 5 процентов ВВП. Тем не менее, мы увеличили финансирование с 260 миллионов до 392 миллионов  на цели здравоохранения. А вместо 26 миллионов на лекарственное обеспечение в этому году мы заложили практически 56 миллионов. Я выезжаю в медицинские учреждения и рад слышать от медработников, что ситуация улучшилась. Есть и антибиотики 3-4 поколения -  ими мы ранее не могли обеспечить.  Кроме того, есть приказ Министра, где определены категории людей,  которые должны полностью быть обеспечены медикаментами. По итогам года мы проанализируем и в дальнейшем будем стараться вводить соответствующую норму.

Один из вопросов – вопрос бесплатного медицинского обслуживания наших граждан. Мы работали в этом направлении: в прошлом году мы внесли изменения в статью 17 закона об охране здоровья граждан, где четко прописали, что такое программа государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Эта программа утверждена указом Президента в мае этого года. В ней по пунктам определены порядок, условия, объем и те заболевания, по которым наши граждане имеют право обратиться к узкому специалисту. Тот хаос, который был, вызывал тревогу у нас, были и обращения. На сегодняшний день  вопрос, можно сказать, практически решен.  

В области социальной политики и в контексте экономики нам очень часто задают вопросы, только в специальном разделе сайта Верховного Совета опубликовано свыше 300 обращений. Мы регулярно работаем с пользователями. Например, в качестве ответа мы внесли изменения в законодательство, предусматривающие предоставление скидки за индивидуальный предпринимательский патент для родителей с ребенком-инвалидом. 

Хотел бы остановиться коротко на некоторых государственных программах.  Принято очень много программ в различных сферах, они в рамках возможностей финансируются. Но Верховный Совет не получал отчеты. Мы внесли императивные нормы и четко прописали механизм отчетности при реализации государственных программ. Суммы немаленькие. Это и программа иммунизации населения, и программа переоснащения лечебно-профилактических учреждений рентгеноборудованием. Мы говорим о тех средствах, которые выделялись для оснащения оборудованием наших детских отделений родительных домов.

Мы сейчас работаем над программой профилактики туберкулеза в ПМР. Статистика показывает, что у нас ситуация непростая. Мы были инициаторами закона, мы его приняли и на основании закона была внесена Президентом соответствующая программа. Она уже принята нами в первом чтении, в сентябре примем ее во втором чтении. Мы обязаны как государство закупать лекарства для этой категории больных, потому что это социальное заболевание.

Что касается вопросов пенсионного обеспечения. Хотел бы отметить, что поквартально, по закону, повышение пенсии у нас предусматривается. К концу года мы выходим с минимальным размером пенсии на уровне 436 рублей. Мы не тешим себя, это действительно низкая пенсия. Средний размер пенсии у нас в пределах 713-714 рублей. Это 96-97 процентов от прожиточного минимума пенсионера.  Есть ряд категорий, которые получают минимальную пенсию, она составляет в пределах 29% от уровня оплаты труда по республике. Мы знаем, что международные стандарты, МОТ требует не менее 40% от среднего уровня оплаты труда по государству.  Но мы работаем в этом направлении.

У нас есть программа, связанная с вопросами совершенствования системы пенсионного обеспечения. Мы готовы рассматривать данный документ. Но требуются немалые средства ( в пределах 10 миллионов) на реализацию организационных мероприятий, на создание отделений на местах, полный переход служб из районов с учетом создания единой структуры Пенсионного фонда. Но пока мы приостановили рассмотрение программы.

Хочу затронуть еще один очень важный вопрос. Мы приняли изменения в законодательство о страховании и о пенсионном обеспечении, позволяющие работодателям совместно с работником найти компромисс в вопросах добровольного долгосрочного пенсионного страхования, где работник с работодателем разделяют ответственность 50/50. Надеюсь, что эта система сработает, мы считаем ее верным шагом, и необходимо идти по этому пути для сохранения в республике наших специалистов и работников. 

Вопросы занятости. Действительно, у нас по этому году  практически в 3 раза увеличилось количество безработных, поэтому совместно с Комитетом по экономике мы предпринимали меры: изыскано дополнительное финансирование для того, чтобы увеличить пособия по безработице. Хотя здесь тоже есть вопросы, в которых надо более жестко контролировать тех, кто зарегистрирован и не хочет идти на работу. Спасибо за внимание".