Депутаты Верховного Совета Игорь Буга и Андрей Сафонов инициировали принятие проекта закона «О внесении изменений в Избирательный кодекс». Они предложили установить, что для признания выборов Президента ПМР состоявшимися необходима явка более 25% избирателей, включенных в избирательные списки на момент окончания голосования.
Мотивами для внесения изменения в действующие нормы Избирательного кодекса стали сложившаяся в республике негативная ситуация с трудовой миграцией, отсутствие в российском законодательстве даже самого понятия «порог явки» при голосовании за главу государства и депутатов различных уровней, а также данные по ней в ходе осенних, 2015 года, выборов в представительные органы власти ПМР. Тогда средняя явка по республике составила около 47%.
«К сожалению, наша законодательная инициатива была политизирована оппонентами. Мы же с коллегой убеждены, что снижение порога явки является защитным механизмом с целью сохранения государственности республики. Есть угроза признания предстоящих выборов главы государства не состоявшимися по причине низкой (менее 50%) явки избирателей. Это может стать ударом по нашей государственности», – выразил мнение один из авторов законодательной инициативы Игорь Буга.
В этом его поддержали спикер парламента Вадим Красносельский, другие коллеги-депутаты. На негативную тенденцию неуклонного снижения – с 78% в 1991 году до 52,4% в 2011 году – явки на выборах президента указал парламентарий Олег Леонтьев. «Цифры – вещь упрямая. Они свидетельствуют, что явка на президентских выборах с каждым электоральным циклом уменьшается. Никто не оспаривает высокий уровень правосознания нашего народа. Но самого народа становится все меньше, в том числе и благодаря действиям или бездействию ряда государственных чиновников. Поэтому у меня большие сомнения по поводу того, что в декабре явка превысит 50%, как того требует действующее законодательство», – отметил Олег Леонтьев.
О негативных политических последствиях возможного срыва по причине низкой явки декабрьских выборов главы государства говорил депутат Верховного Совета Григорий Дьяченко: «Уменьшением порога явки мы ни в коем случае не ограничиваем политическую и гражданскую активность населения, его волеизъявление».
Предположение об истинной причине несогласия президента и правительства с законодательной инициативой Андрея Сафонова и Игоря Буги сделал депутат Олег Петрик: «По моему прогнозу, явка на предстоящих в декабре выборах не доберет и до 50%. Что будет потом? Выборы будут признаны несостоявшимися. Это означает, что и после истечения мандата исполнять обязанности главы государства останется действующий президент. И что нам теперь, ждать пока те люди, которые уехали из республики, вернутся и проголосуют?»
К дискуссии на заданную тему подключилась и Председатель ЦИК Елена Городецкая: «Избиратели, проявляющие безразличие к судьбе своей страны и не участвующие в выборах, нивелируют свободу волеизъявления граждан, обладающих гражданской ответственностью, нарушают их конституционное право избирать. Снижение порога явки не снижает активности населения… Несмотря на отсутствие порога явки в России, она традиционно составляет там свыше 60%».
Глава профильного парламентского комитета по законодательству Галина Антюфеева проинформировала коллег, что на законопроект, направленный на изменение норм Избирательного кодекса, от субъектов законодательного права поступило 7 заключений, все они носят положительный характер. В итоге 38 депутатов проголосовали за принятие законопроекта «О внесении изменений в Избирательный кодекс» и лишь два высказались против.