Индивидуальное предпринимательство ждет реформ

В рамках форума «Лидер-2014» прошла конференция, посвященная актуальным проблемам малого бизнеса Приднестровья. Дискуссия развернулась вокруг пятерки основных тем. Это административные барьеры, государственная поддержка собственных производителей и защита внутреннего рынка, препятствия на пути ведения внешнеэкономической деятельности, налоговая система и пути её реформирования, а также развитие туризма в Приднестровье. С докладами выступили представители органов законодательной и исполнительной власти, эксперты, предприниматели.

Руководитель парламентского комитета по развитию малого, среднего бизнеса и промышленности Виктор Гузун свое выступление посвятил индивидуальным предпринимателям. Он подчеркнул, что «в нынешних сложнейших социально-экономических условиях, когда крупные предприятия республики ограничены во внешних контактах, а значит, вынуждены сокращать производство, задача по удержанию экономики государства на плаву ложится на плечи малого бизнеса». Его представители должны стать полноценными участниками программ стратегического назначения. Речь идет об импортозамещении, поддержке отечественных производителей и обеспечении продовольственной безопасности республики. Сегодня необходимо насытить внутренний рынок товарами собственного производства, а затем направить усилия в экспортное русло. Акцентируя внимание на том, что малый бизнес – это самозанятость, предоставление рабочих мест и пополнение госказны, парламентарий особое внимание уделил необходимости изменения государственного подхода к индивидуальному предпринимательству. В этом сегменте сегодня занято больше 20 тысяч человек (в 2011 году этот показатель едва достигал 13 тысяч). Тенденция к росту наметилась, по мнению Виктора Гузуна, в связи с принятием законодательных норм, которые создали максимально простые условия ведения бизнеса для так называемых патентщиков, но при этом ужесточили наказание за отсутствие разрешительных документов на осуществление деятельности. Но работа профильного парламентского комитета этим не ограничилась. Анализ практики других государств показал, что действующая в Приднестровье система значительно отличается от общемировой. В традиционном исполнении индивидуальное предпринимательство предполагает возможность свободного выбора не только вида деятельности, но и налогового режима. В Приднестровье же индивидуальный предприниматель – это исключительно патентщик. Действующая система настолько общая, что ставит в равные условия бизнесменов с абсолютно разным оборотом. Стоимость патента, независимо от доходности бизнеса, одинакова. По мнению депутатов и специалистов профильного парламентского комитета, исправить подобную однобокость можно, создав несколько налоговых режимов. Эта мера должна носить не ограничивающий, а стимулирующий характер, подчеркнул Виктор Гузун.

На сегодняшний день на рассмотрении Верховного Совета находится пакет принятых в первом чтении законодательных инициатив, в которых прописан механизм, предполагающий сохранение действующей патентной системы и введение новой, упрощенной – аналогичной той, что применяют сегодня юридические лица. Отличительные черты работы по патенту: единственной составляющей налогообложения является оплата патента, нет необходимости использовать контрольно-кассовую технику и сдавать налоговую декларацию, допустимое количество наемных работников – 5 человек, за каждого из которых работодатель платит до 80% стоимости патента. Упрощенная же система налогообложения предполагает применение кассовых аппаратов, уплату 3% с оборота, 14% составит ЕСН и 5% – подоходный налог при начислении зарплаты работникам (их можно нанять до 15 человек).

По мнению Виктора Гузуна, который является автором этой идеи и пакета соответствующих законодательных инициатив, «с введением такого механизма сфера индивидуального предпринимательства приобретет дополнительный инструментарий для полноценного и эффективного ведения бизнеса».

Завершив выступление, руководитель Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и промышленности ответил на ряд вопросов, адресованных ему предпринимателями и представителями исполнительной власти.

По завершении конференции её участники приняли итоговую резолюцию, которая будет направлена в оргкомитет форума, органы государственной власти и другим заинтересованным лицам.

Во второй половине дня прошло награждение участников и победителей конкурса «Лидер малого бизнеса – 2014». В истекшем году в нем приняли участие 64 малых предприятия. Достойнейших выбирали по 13 номинациям: промышленность и отдельно пищевая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, отдых и туризм, общественное питание, торговля, услуги. Боролись за лидерский кубок и  крестьянско-фермерские хозяйства, причем победителей определяли как в сфере растениеводства, так и в животноводческом секторе. Кроме того, назвали лучшего индивидуального предпринимателя и наиболее удачный старт-ап, то есть начинающего бизнесмена.