VII созыв Верховный Совета принял рад важных изменений и дополнений в действующее законодательство, направленных на поддержку пенсионеров, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других социально уязвимых категорий населения.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Продолжалась планомерная работа по совершенствованию механизма пенсионного обеспечения приднестровских граждан. С 2022 года вдовы военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей либо умерших вследствие военной травмы в условиях мирного времени, имеют право на единовременное получение двух пенсий. При условии, что женщина не вступила в новый брак.

Весной 2022 года государство оказало помощь пенсионерам, получающим российскую пенсию. Когда курс российского рубля значительно снизился, депутаты приняли поправки, предусматривающие доплаты до уровня приднестровской пенсии, которую пенсионеры получали до перехода на российскую.

В начале 2023 года на 5% был увеличен размер пенсий по возрасту. Источником финансирования стали финансовые остатки, сложившиеся в республиканском бюджете на начало года.

Также в 2023 году депутатский корпус увеличил с 3-х месяцев до 1 года период выплаты пенсий по доверенности. Согласно новым требованиям, гражданин должен один раз в год лично прийти в орган соцстрахования и подтвердить факт регистрации по месту жительства. Либо гражданин может лично получить пенсию единожды в год. Тогда документ о доверенности также будет действителен. Когда срок доверенности истечет, пенсионер может оформить новую доверенность на человека, который будет получать его пенсию.

В том же году были уточнены условия зачета периода обучения в общий трудовой стаж. Теперь при назначении пенсии в стаж будут включать только период обучения по очной форме в вузах, техникумах и колледжах, а также на курсах переподготовки и повышения квалификации.

В апреле 2024 года депутаты прописали в законе «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» исчерпывающий перечень оснований для прекращения и возобновления выплаты пенсий. А в июле того же года Верховный Совет поддержал предложение Правительства о переходе приднестровских пенсионеров на безналичную форму получения пенсий.  Исключение сделали для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов I и II групп, а также пенсионеров, проживающих в населенных пунктах, где нет отделений банков или почты. Им представили право выбора – получать пенсии как раньше на дом или на банковский счет.

ПОДДЕРЖКА ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Летом 2021 года депутаты дополнили закон «О социальной защите инвалидов» нормой, согласно которой государство выплачивает детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать организации образования, компенсации на питание в размере 45 РУ МЗП (437 рублей). Нормы вступили в силу 1 января 2022 года.

С 1 января 2023 года ежемесячные компенсационные выплаты трудоспособным, но неработающим родителям по уходу за инвалидом с детства сохраняются и после достижения ребенком 18-летнего возраста. Речь идет об инвалидах I и II групп, требующих постоянного ухода. Размер пособия – 100 РУ МЗП (970 рублей).

В 2023 году Верховный Совет закрепил в профильном законе нормы, по которым инвалиды I и II групп, инвалиды с детства I и II групп и дети-инвалиды могут получать бесплатно от государства противопролежневые матрасы и подушки, стулья с санитарным оснащением (1 раз в 3 года), а также ежемесячно получать выплаты на покупку подгузников и одноразовых пеленок, моче- и калоприемников.

Также в 2023 году по инициативе депутатов были введены компенсации инвалидам по зрению за приобретенные глазные протезы. Максимальный размер компенсации – 360 РУ МЗП (3 492 рубля) за 1 протез. С 2024 года государство за счет бюджетных средств обеспечивает женщин-инвалидов III группы протезами молочных желез и лифами для их крепления. Ранее подобная мера господдержки распространялась только на инвалидов I и II групп.

Также с 1 января 2024 года в Приднестровье введен в действие единый реестр инвалидов, в котором аккумулируются сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности и т.д.

С 2026 года государство будет стимулировать организации и индивидуальных предпринимателей брать на работу инвалидов I и II групп. За каждого трудоустроенного инвалида из этой категории государство выплатит работодателю субсидию, которая не будет облагаться налогом. Размер такой выплаты составит не более 5 минимальных размеров оплаты труда. Это почти 11 тысяч рублей. Сумму разделят на 5 частей и выплатят в течение первого года после трудоустройства инвалида. В марте 2025 года Верховный Совет внес соответствующие изменения и дополнения в 6 законов. В том числе в закон «О занятости населения» и в закон «О социальной защите инвалидов».

Много лет в республике работает государственная целевая программа «Равные возможности». Ее главные цели – формирование доступной среды, создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Новые проект госпрограммы, рассчитанный до 2027 года, Верховный Совет принял в марте 2025 года.

ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ ВОЙНЫ

В 2021 году Верховный Совет принял государственную целевую программу по льготному кредитованию участников боевых действий по защите ПМР, участников боевых действий в Афганистане, ставших инвалидами I и II групп. Программа рассчитана до 2026 года. Кредиты выдаются на срок до 3-х лет. Максимальная сумма кредита – 25 тысяч рублей. Процентная ставка по кредиту составляет 17% годовых. Из них заемщик оплачивает только 4%, а оставшиеся 13% берет на себя государство. В 2023 году категории участков госпрограммы расширили. Согласно новым нормам право обратиться за льготным кредитом получили все участники боевых действий по защите ПМР и воины-афганцы.

ПОМОЩЬ ДЕТЯМ-СИРОТАМ  

Еще во время работы VI созыва была принята государственная целевая программа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Программа рассчитана до 2027 года. Ежегодно ключи от собственных квадратных метров получают несколько десятков человек по всей республике.

В 2022 году депутаты внесли изменения в законодательство, которые позволили госадминистрациям городов и районов выплачивать детям-сиротам денежную компенсацию за коммерческий наем жилья в случае отсутствия возможности представить им отдельное жилье или место в общежитии.

Студентам из числа детей-сирот, которые обучались на стационаре и ушли в отпуск по уходу за ребенком, сохранили некоторые виды льгот. Речь идет о 50%-й льготе по оплате коммунальных услуг, ежемесячном пособии на питание, ежегодном пособии на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, ежемесячном пособии на карманные расходы, стипендии. Льготы будут предоставляться до достижения 25 лет, но не старше. Соответствующие изменения в закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» депутатский корпус внес в 2022 году.

КОРРЕКТИРОВКА ЛЬГОТ  

VII созыв Верховного Совета уделял много внимания систематизации и актуализации льгот для разных категорий населения. С 2022 в Приднестровье действует единый стандарт льгот по питанию в учебных заведениях. Все дети из льготных категорий могут получать льготы на питание в детских садах, школах, а также учреждениях начального, среднего и высшего профобразования. В случае, если организация горячего питания невозможна, предусматривается выдача продуктового набора или денежная компенсация.

Весной 2023 года Верховный Совет упростил процедуру оформления пенсии по потере кормильца для студентов-очников в возрасте до 23 лет и всех совершеннолетних, ставших инвалидами до 18 лет.

С 1 января 2024 года граждане, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы, могут получать выплату возмещения вреда вместе с пенсией по возрасту или за выслугу лет. Ранее возмещение вреда выплачивалось вместе с пенсией по инвалидности. Новые нормы предоставили право выбора: граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, могут выбрать любой вид пенсии и при этом продолжить получать выплаты возмещения вреда здоровью. Или же получать две пенсии. Например, по возрасту и по инвалидности. В таком случае выплаты возмещения вреда здоровью человек получать не будет.

НОВЫЕ ЗАКОНЫ

В апреле 2022 года был принят закон о мерах господдержки для граждан, прибывших с территории Украины и временно находящихся на территории ПМР. Поддержка включает помощь в трудоустройстве, оформлении документов, поиске жилья, медицинской помощи и т.д.

С 1 января 2025 года в республике действует новый закон «Об установлении для отдельных категорий граждан льгот по проезду транспортом общего пользования», разработанный депутатами парламентского Комитета по социальной политике и здравоохранению. В нем зафиксировали все действующие льготы на проезд в общественном транспорте на городских, пригородным и междугородних маршрутах для детей, школьников и студентов до 23-х лет. Стоит отметить, что порядок предоставления некоторых льгот на проезд в общественном транспорте для детей, школьников и студентов определен нормативно-правовым актом Правительства и законом о республиканском бюджете на соответствующий год.