Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
К вопросу о создании в Приднестровской Молдавской Республике двухпалатного парламента
26.06.2009
В Комиссию по развитию и совершенствованию Конституции ПМР, созданную распоряжением Президента ПМР №446 рп от 7 мая 2009 года, было направлено предложение о создании в Приднестровской Молдавской Республике двухпалатного парламента в форме Государственного Собрания, формируемого из Палаты Представителей и Палаты Законодателей. Такое предложение было направлено в адрес Комиссии 2 июня межпартийным консультативным советом, который возглавляет председатель политической партии «Патриотическая партия Приднестровья» Олег Смирнов. Согласно данному предложению в формировании верхней палаты – Совета Представителей – должны участвовать представители исполнительных органов власти.
Приднестровские эксперты сегодня активно обсуждают проблематику порядка формирования парламентов в контексте мирового опыта. 16 июня в газете «Приднестровье» была опубликована обширная статья председателя союза ветеранов спецназа «Днестр» С. Лещенко «БИКАМЕРАЛИЗМ: ЗА И ПРОТИВ». В ней автор отмечал, что в большинстве современных унитарных государств действуют однопалатные парламенты. Однопалатную парламентскую систему предпочли более чем в половине государств Европы (Финляндия, Венгрия, Болгария, Дания, Швеция и др.), во многих государствах постсоветского пространства, включая соседнюю Украину. Тем не менее, в унитарных Испании и Румынии действуют двухпалатные парламенты, при том что в Испании – конституционной монархии – правительство формирует парламент, которому оно полностью подотчетно.
Следует отметить, что вопросы парламентского бикамерализма широко проработаны и российской наукой. Так, российский правовед Б. Надеждин в своих трудах подробно останавливается на той роли, которую играет верхняя палата парламента в федеративных государствах (Российской Федерации, США). Он, в частности, указывает на то, что так называемая «союзная палата» является представителем интересов субъектов федерации, закрепляя один из ключевых принципов построения федеративных государств.
Справочно: исторически первый двухпалатный парламент возник в Англии, где верхняя палата – Палата лордов – формировалась «по праву» из крупнейших феодалов, чиновников и церковных иерархов; нижняя палата – Палата общин – состояла из выборных представителей графств и городов. Смысл такой конструкции создатели видели в балансе влияния «центра» и «регионов», или «элиты» и «народа».
Приднестровские эксперты сегодня активно обсуждают проблематику порядка формирования парламентов в контексте мирового опыта. 16 июня в газете «Приднестровье» была опубликована обширная статья председателя союза ветеранов спецназа «Днестр» С. Лещенко «БИКАМЕРАЛИЗМ: ЗА И ПРОТИВ». В ней автор отмечал, что в большинстве современных унитарных государств действуют однопалатные парламенты. Однопалатную парламентскую систему предпочли более чем в половине государств Европы (Финляндия, Венгрия, Болгария, Дания, Швеция и др.), во многих государствах постсоветского пространства, включая соседнюю Украину. Тем не менее, в унитарных Испании и Румынии действуют двухпалатные парламенты, при том что в Испании – конституционной монархии – правительство формирует парламент, которому оно полностью подотчетно.
Следует отметить, что вопросы парламентского бикамерализма широко проработаны и российской наукой. Так, российский правовед Б. Надеждин в своих трудах подробно останавливается на той роли, которую играет верхняя палата парламента в федеративных государствах (Российской Федерации, США). Он, в частности, указывает на то, что так называемая «союзная палата» является представителем интересов субъектов федерации, закрепляя один из ключевых принципов построения федеративных государств.
Справочно: исторически первый двухпалатный парламент возник в Англии, где верхняя палата – Палата лордов – формировалась «по праву» из крупнейших феодалов, чиновников и церковных иерархов; нижняя палата – Палата общин – состояла из выборных представителей графств и городов. Смысл такой конструкции создатели видели в балансе влияния «центра» и «регионов», или «элиты» и «народа».
