Конституционные изменения призваны обеспечить непрерывность законотворчества

Изменения Основного закона и ряда конституционных законов обсудили члены Президиума Верховного Совета в ходе состоявшегося заседания. Все они направлены на непрерывность и бесперебойность законотворческого процесса. Так, к рассмотрению во втором чтении подготовлены поправки к Конституции, регламентирующие сроки дачи Правительством официальных заключений на законопроекты, направляемые в высший исполнительный орган власти. По предложению группы депутатов, этот срок должен составлять 30 рабочих дней. По истечении этого срока, даже если заключение не представлено, депутаты вправе продолжить работу над проектами законов.

Конституционные поправки касаются также регламентирования процедуры подписания законов после их принятия Верховным Советом главой государства. В настоящее время Конституция содержит императивную норму по обязательству президента подписать закон в течение 14 дней. Однако на практике большое количество принятых парламентариями законов остаются неподписанными главой республики. Чтобы устранить эту правовую коллизию, и предлагается по истечении этого срока предоставить право подписи для вступления законов в силу Председателю Верховного Совета. Законопроект по изменению положений Конституции депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении.

Также в режиме первого чтения будет вынесено на рассмотрение предложение по исключению такой правовой нормы Основного закона, как «режим законодательной необходимости». Напомним, что в настоящее время таких законопроектов более двух сотен. Вместе с тем президентские законодательные инициативы будут рассматриваться законодательным органом в первоочередном порядке, что не исключает обсуждения депутатами других законопроектов. Необходимо отметить, что соответствующие изменения будут внесены и в законы «О Правительстве», «О Регламенте Верховного Совета», «Об актах законодательства ПМР».

Учитывая общественную значимость конституционных поправок, их предварительное обсуждение прошло на дискуссионной площадке совещательного собрания первых приднестровских депутатов при Председателе Верховного Совета. Предлагаемые законодателями нововведения были поддержаны их старшими, опытными коллегами, основателями республики. По итогам рассмотрения председатель совещательного собрания, первый Президент ПМР Игорь Смирнов отметил: «Надо выполнять Конституцию. И если нашли в Основном законе пробелы, которые позволяют затягивать принятие важных решений (я не говорю, что это происходит умышленно), их надо исключить. Надо внести нормы, прописывающие личную ответственность».  

Группой парламентариев предлагается принять новый для правовой базы республики закон «О парламентском расследовании Верховного Совета ПМР». Документ подготовлен в целях реализации контрольных функций законодательного органа, предусмотренных ст. 70 Конституции. Аналогичные законы действуют в других странах, в том числе в России, с законодательством которой гармонизируется приднестровское.