Контроль на местном уровне

Закон «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в ПМР» относят к законам-«долгожителям». Он был принят в 1994 году. За более чем два десятилетия документ претерпел большое количество изменений. Одно из них было одобрено депутатским корпусом в ходе сегодняшнего пленарного заседания.

Примечательным моментом законотворческой деятельности 6-го созыва Верховного Совета стала активность субъектов права законодательной инициативы, к которым относятся городские и районные Советы народных депутатов.  В первом ряду – столичный горсовет. Суть вынесенного тираспольскими депутатами на суд коллег из Верховного Совета предложения состоит в следующем: в состав различного рода как временных, так и постоянных комиссий, создаваемых государственными администрациями городов и районов, должен быть включен как минимум один местный депутат  с правом голоса. Инициатива была рождена тем фактом, что из 28 комиссий, действующих при столичной  госадминистрации,  депутаты Тираспольского горсовета были включены в состав всего четырех. «Это нонсенс. Как депутаты могут быть отстранены от участия, скажем, в тендерной комиссии, работа которой ориентирована на экономию и без того скудных бюджетных ресурсов? При этом мы считаем, что у нас должно быть право не совещательного голоса», – считает председатель столичного горсовета Альбина Иванова.

Коллегу поддержали председатели других горрайсоветов. Они отмечали, что представительный орган местной власти, народные избранники, защищающие права и интересы избирателей, по крайней мере, должны быть осведомлены о решениях, принимаемых членами созданных государственными администрациями комиссий. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и тот неоспоримый факт, что местные органы представительной власти, как и Верховный Совет, обладают контрольными функциями в подведомственной им административно-территориальной единице.

У правительства по поводу законодательной инициативы другое мнение. Оно было высказано его официальным представителем, усмотревшим в ней посягательство на полномочия государственных администраций, относящихся к исполнительной ветви власти. Несмотря на это, законодательная инициатива Тираспольского горсовета была поддержана, как в целом, так и при обсуждении двух предложенных в законопроект поправок. Они, по мнению главы парламентского комитета по государственной региональной политике Олега Василатия, «будут способствовать реализации местными представительными органами власти функций по контролю за принятием решений и действиями исполнительных органов власти на местах еще на предварительном этапе».