Крепить обороноспособность и безопасность

Отчет  о деятельности Комитета Верховного Совета ПМР по безопасности, обороне и миротворческой деятельности за V созыв (с 08.10.12 г. по 24.12.12 г.)

Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики № 1248 от 11 июля 2012 года «О реорганизации Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по законодательству, правоохранительным органам, безопасности, обороне, защите прав и свобод граждан» был образован Комитет по безопасности, обороне и миротворческой деятельности.
При этом необходимо отметить, что депутатский корпус Комитета был сформирован 12 сентября 2012 года, а сотрудники приступили к исполнению своих обязанностей с 8 октября 2012 года.
Комитет по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности (далее – Комитет) является постоянно действующим рабочим органом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Конституционным законом «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», Регламентом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

I. СОСТАВ КОМИТЕТА
1. Численность Комитета составляла 4 депутата Верховного Совета:
1) Сипченко Андрей Викторович – председатель Комитета;
2) Морару Василий Николаевич – заместитель председателя Комитета;
3) Хорин Юрий Павлович – заместитель председателя Комитета;
4) Спориш Юрии Григорьевич – член Комитета.
В состав Комитета входило 3 депутата, работающих на постоянной основе, и 1 депутат, работающий на непостоянной основе.

2. Для обеспечения законотворческой деятельности Комитета в его структуре был создан отдел Комитета по безопасности, обороне и миротворческой деятельности.
В течение отчетного периода штатная численность отдела Комитета составляла 4 штатные единицы.

II. АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ КОМИТЕТА
ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

1. Основной формой работы Комитета является проведение заседаний. Так, за отчетный период Комитетом проведено 7 заседаний.

На указанных заседаниях был рассмотрено 69 вопросов. Из их числа:
- 26 законопроекта, по которым Комитет являлся ответственным или со-ответственным;
- 43 законопроекта, по которым ответственными являются другие комитеты.

2. За отчетный период Комитетом было рассмотрено 13 законопроектов, по которым Комитет являлся ответственным. Из них, в том числе с учетом проектов законов, рассмотренных Комитетом и направленных на рассмотрение Верховного Совета в 2012 году:
- направлены на подпись Президенту ПМР / приняты Верховным Советом ПМР – 0;
-  отклонены Верховным Советом ПМР – 0;
-  отозваны автором з/и – 3;
-  рассмотрены на комитете, но дальнейшее рассмотрение перенесено в связи с необходимостью доработки – 3;
-  рассмотрены на Комитете и направлены на рассмотрение Президиума или сессии –7.

Общее количество законопроектов, по которым Комитет является ответственным на конец отчетного периода, составляет 16 законопроектов.

3. За отчетный период количество ВХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ составило 159.
В частности, обращений граждан и организаций – 3.
Количество законодательных инициатив поступивших в Комитет за отчетный период, составляет 130.
Толкований и разъяснений не поступало.

Количество ИСХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ составило 20. В указанное число входят как те документы, которые были направлены Комитетом в рамках работы над законопроектами и т.д. (15), так и те исходящие документы, которые были направлены Комитетом в рамках работы над жалобами, – 5.

4. За отчетный период, в адрес Комитета поступило 3 письменных обращения от граждан. Их указанного числа обращений окончательный ответ Комитетом был дан на 2 обращения. По 1 обращению направлены соответствующие ходатайства и запросы.
В ходе работы с обращениями граждан специалистами Комитета проводились консультации с гражданами при их непосредственном обращении, а также по телефону.

5. Средняя нагрузка на 1 сотрудника Комитета в отчетном периоде от количества рассмотренных законопроектов, по которым Комитет назначен ответственным, составила в среднем по 3.3 законопроекта на специалиста.
(13 (количество рассмотренных з/проектов, по которым Комитет был назначен ответственным) / 4 (штатная численность Комитета) = 3.3 з/проекта)

Кроме того необходимо отметить, что депутаты Комитета регулярно принимают участие в работе круглых столов, проводимых различными органами государственной власти, на которых обсуждаются актуальные проблемы правоприменительной практики и способы реформирования действующего законодательства.

6. Отдельно следует отметить, что депутаты Комитета принимали участие в приеме различных иностранных делегаций, представителей посольств иностранных государств, миссий, деятельность которых направлена на урегулирование взаимоотношений ПМР с Республикой Молдова.
Также депутаты Комитета по безопасности, обороне и миротворческой деятельности принимали участие в работе экспертных советов, рабочих групп, создаваемых при Государственной Думе РФ.

7. Среди законопроектов, находящихся на рассмотрении Комитета, наиболее важными необходимо признать:

– проект закона ПМР «О миграции» (п. 393);
– проект закона ПМР «О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики» (п. 1499);
– проект закона ПМР «О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики» (п. 1518);
– проект закона ПМР «О регистрации граждан на территории ПМР» (п. 1612);
– проект закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (п. 348 (V)).

Решение проблем совершенствования государственного механизма, повышение эффективности деятельности государственных органов, взаимодействие их между собой, а также защита прав и свобод граждан в сфере обороны и безопасности Комитет считает главными задачами на весь период работы.
Очевидно, что указанные процессы требуют модернизации законодательства, касающегося системы органов, совершенствования парадигмы национальной безопасности, внесения соответствующих корректив, а также механизма функционирования различных органов и повышения эффективности их работы. Всё это является причиной разработки и принятия новых законов, регламентирующих деятельность органов государственной службы безопасности, органов внешней разведки, органов министерства обороны и иных органов в Приднестровской Молдавской Республике.
Комитет по безопасности, обороне и миротворческой деятельности в следующем отчетном периоде продолжит работу с целью создания условий для совершенствования системы органов в сфере безопасности и обороны.

8. Посещаемость депутатами заседаний Комитета отражена в следующей таблице:

Депутаты Комитета по безопасности, обороне и миротворческой деятельности	Заседания Комитета
	24.09.12	1.10.12	9.10.12	25.10.12	15.11.12	29.10.12	13.12.12
Сипченко А.В.	x	x	x	x	x	x	x
Морару В.Н.	x	x	x	x	x	x	x
Хорин Ю.П.	x	x	x	x	-	x	x
Спориш Ю.Г.	x	-	x	x	x	x	-

Председатель Комитета А. В. Сипченко