Механизм, обеспечивающий непрерывность законотворчества

На рассмотрение депутатского корпуса во втором чтении был представлен проект конституционного закона «О внесении изменений в Конституцию». Группой депутатов было предложено определить порядок введения в действие законов в случае, если глава государства в течение установленного срока не подписал и не обнародовал принятые парламентом законы, либо не возвратил их для повторного рассмотрения депутатами. Парламентарии считают необходимым создать механизм, обеспечивающий непрерывность и последовательность законотворческого процесса, путем предоставления Председателю Верховного Совета полномочий по подписанию законов, не подписанных в установленные сроки главой государства. Депутаты считают принятие данной меры вынужденным решением, так как в течение последних четырех лет главой государства не было подписано 95 принятых Верховным Советом законов, два из них не подписаны до сих пор. При этом существует четыре решения Конституционного Суда, обязывающие президента подписывать законы – это императивная норма.

 «Споры о президентских и парламентских республиках не относятся к исполнению норм законов», – считает парламентарий Олег Василатий.

«В какой стране президенту дано право нарушать Конституцию и не подписывать законы?», – интересовался депутат Вадим Кравчук.

«В Основном законе в статье 106 уже существует норма, предполагающая подписание спикером законов, если эту обязанность президент не выполнил в установленный срок. Депутаты не оспаривают право главы государства участвовать в законодательном процессе и его возможность подписывать, либо ветировать законы», – подчеркнул вице-спикер Александр Щерба.

«В последнее время Верховный Совет часто обвиняют в ущемлении прав главы государства и желании сменить форму правления государства. Я уже неоднократно говорил, что выступаю за президентскую республику. Принимаемые парламентом меры не означают движения к парламентской республике, а к совершенствованию законодательства. Важно не допускать впредь ситуации, связанной с неподписанием законов. Парламент предлагает выработать механизм претворения законов в жизнь», – сказал глава законодательного органа Вадим Красносельский.

«Предлагаемые парламентариями изменения в Основной закон будут для главы государства – гаранта Конституции – являться дисциплинирующими мерами», – акцентировала внимание председатель комитета по законодательству Галина Антюфеева.

В завершении обсуждения поправок в Основной закон были поддержаны большинством голосов. Соответствующий законопроект будет подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.