Миграционные процессы – в центре внимания экспертного сообщества

О возможностях государства и общества в сфере осуществления миграционных процессов рассуждали сегодня участники экспертного совещания, проведение которого было инициировано советом старейшин республики. Говорили о соотношении положительных и отрицательных факторов трудовой миграции и сопровождающих ее социально-экономических аспектах. К диалогу были приглашены представители Верховного Совета, МИДа и других министерств и ведомств, руководители национальных общин, члены научного и экспертного сообществ. Учитывая, что особое внимание в ходе более чем трехчасовой дискуссии было уделено вопросу получения приднестровцами российского гражданства, значимым видится участие в мероприятии начальника консульского отдела Посольства Российской Федерации в Республике Молдова Владимира Малышева.

Сегодня для достижения заветной цели в виде паспорта с двуглавым орлом на обложке жителям ПМР для начала необходимо получить удостоверяющий личность документ, выданный Молдовой. Представитель российского консульства эту практику считает правомерной. По его словам, Приднестровье по-прежнему де-юре является составной частью РМ, а значит, проживающие на этой территории люди обязаны получить молдавское гражданство. Приднестровское внешнеполитическое ведомство и проводники общественной дипломатии республики, со своей стороны, указывают на явное нарушение международных норм. На совещании не раз акцентировали внимание на том, что получение гражданства того государства, на территории которого родился человек, – это его право, а не обязанность. Принудительное документирование неправомерно, считают приднестровские эксперты. В этой ситуации, возможно, необходимо прибегнуть к поддержке международных специалистов, отметил модератор совещания Григорий Маракуца. Председатель совета старейшин предложил также обратиться за содействием в разрешении проблемы к президенту, правительству, Госдуме и МИДу РФ.

Владимир Малышев говорил о том, что, несмотря на ужесточение требований, предъявляемых к потенциальным гражданам России, законных возможностей для получения российского паспорта предостаточно. Помимо пятилетнего пребывания на территории страны, к факторам, способствующим получению гражданства РФ, относится теперь, к примеру, получение диплома российского вуза. Перспектива стать в будущем россиянином сохраняется у участников государственной программы по переселению соотечественников.

«Хотите быть россиянином – уезжайте в Россию!» – призвал официальный представитель этой страны. Но приднестровское сообщество такой принцип не приемлет. Практически все собеседники, собравшиеся в конференц-зале ПГУ, говорили о том, что основная задача – удержать приднестровцев на родине. Потери последних десятилетий уже катастрофичны и, к сожалению, вряд ли восполнимы. Речь идет о трех сотнях тысяч покинувших республику граждан. Если ограничиться статистикой прошлого года, то на ПМЖ в Приднестровье прибыло 1625 человек, а навсегда покинуло его 3752 жителя. И это только официальные данные. Реальная картина наверняка гораздо печальнее.

Что касается законодательного регулирования миграционных процессов. На сегодняшний день в правовом поле республики необходимого институционального документа нет, но соответствующий законопроект находится на рассмотрении парламента. Кстати, тот факт, что эмиграция у нас серьезно превалирует над иммиграцией, не позволяет, что называется, скалькировать соответствующий российский закон, как того требует принятое главой государства решение об унификации законодательства. Цели двух государств на данном этапе развития полярны. России нужны заслоны от наплыва эмигрантов, Приднестровью необходимо удержать своих граждан. Поиск сдерживающих факторов – одна из первоочередных задач, поставленных организаторами совещания. Нити, связывающие приднестровцев с отечеством, должны располагаться в социально-экономической плоскости, уверены участники экспертного совещания. Спикер парламента Михаил Бурла, выражая благодарность России за многолетнюю финансовую поддержку (только по линии АНО «Евразийская интеграция» в республику было направлено 120 миллионов долларов), отметил просто жизненную необходимость в серьезном инвестировании в производственную сферу. «Вложения исключительно социального характера могут привести к тому, что безвозмездно предоставленные средства окажутся потраченными даром: воспользоваться благами будет просто некому», – считает Председатель Верховного Совета.

Еще одна тема, которая активно обсуждалась, – необходимость функционирования в Москве приднестровского представительства. «За пределами родины должно быть место, где бы приднестровцы чувствовали себя как дома. Необходимо, чтобы им было куда обратиться в сложной ситуации», – отметил парламентарий Владимир Боднар.

Под занавес встречи было принято решение о создании комиссии, которая аккумулирует и проанализирует озвученную в ходе совещания информацию, разработает на ее основании рекомендации и в дальнейшем будет мониторить изменение ситуации в миграционной сфере. В состав нового органа войдут члены совета старейшин Петр Денисенко и Георгий Желяпов, представитель Экспертного центра Аурел Бубок, парламентарий Василий Морару, декан экономического факультета ПГУ Николай Смоленский, председатель Общественной палаты Сергей Смиричинский, начальник консульско-правового отдела МИД ПМР Владимир Лужанский и руководитель РОО «Союз русских общин Приднестровья» Виорика Кохтырева.