Налоговая реформа: повременить

55 глав. 600 страниц. Это проект нового Налогового кодекса. Рассмотреть и принять его в течение 20 дней предлагает парламентариям президент. При этом введение в действие основополагающего для сферы налогообложения документа планируется с 1 января 2018 года. «Нам представили 600-страничный документ вместе с 12-страничной пояснительной запиской, в которой не содержится ни одной цифры. Как можно с ним работать и принимать по нему решение?» – этим вопросом тон развернувшейся дискуссии задал глава парламентского комитета по экономике Александр Мартынов.  

Со стороны исполнительных органов власти это не первая попытка изменить действующую с 2000 года налоговую систему, в основе которой лежит налог на доходы организаций. Президентом и поддерживаемым его правительством предлагается перейти на три вида налога: на прибыль, на добавленную стоимость и имущество юридических лиц. Основной аргумент – такую налоговую систему, называемую классической, использует большинство стран мира.

Прежде всего законодатели поинтересовались, какую цель преследует затеваемая налоговая реформа. Суть большинства ответов сводилась к следующей сентенции: создание равных условий для налогоплательщиков и пополнение бюджета. Парламентарии парировали, что добиваться этого возможно и в рамках действующей налоговой системы путем пересмотра налоговых ставок. Последний пример – снижение Верховным Советом ставки налога на доходы для предприятий обувной промышленности, что позволило сохранить отрасль, рабочие места.

Но наибольшее количество вопросов у депутатов вызвал налог на добавленную стоимость (НДС). По мнению народных избранников, плательщиками этого косвенного налога станет конечный потребитель. Его введение повысит уровень инфляции, а значит, снизит уровень жизни и так небогатого населения. «Ни для кого не секрет, что потребительский спрос падает. В этой ситуации введение НДС усугубит положение граждан, отрицательно скажется и на их доходах, и на уровне инфляции. Нельзя проводить столь масштабную и кардинальную реформу во время спада экономики», – уверен депутат Владислав Тидва.

Его коллега по комитету Александр Мартынов был более откровенен: «Беда будет, если мы проведем налоговую реформу в предлагаемом нам виде. Не учтен фактор непризнанности нашей республики, не взят во внимание и тот факт, что введение НДС станет ударом, прежде всего, по внутреннему потребителю и населению. В этом налоге (при его возврате) еще и большая коррупционная составляющая. Негативных примеров этого в соседних странах хоть отбавляй». Его всецело поддержал глава парламентского комитета по вопросам АПК Ефимий Коваль: «Сельхозпроизводители, работающие на внутренний рынок, включат НДС в себестоимость производимой продукции. Цена ее вырастет, а оплатит все эти налоговые нововведения покупатель». 

Практические примеры негативной стороны применения НДС привел вице-президент СПАПП Юрий Чебан. По статическим данным, в странах Европейского союза процент невозврата экономическим агентам этого налога составляет 12%, на Украине (по итогам прошлого года) – 32%, в Молдове – 27%. «Из-за невозврата НДС у хозяйствующих субъектов ощущается острый дефицит оборотных средств. Заимствовать их у кредитных учреждений под низкие ставки проблематично. Такое развитие ситуации грозит остановкой производств», – отметил Юрий Чебан. В дополнение к этому он привел конституционную норму, в соответствии с которой налоговая система нацелена на стимулирование отечественного производителя. От имени членов Союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья он заключил: «В таком виде Налоговый кодекс принимать нельзя».

По итогам двухчасового обсуждения депутаты приняли решение о снятии с рассмотрения предложенного главой государства проекта Налогового кодекса. Планируется проведения общественных слушаний.