Народ хочет знать

Очередные пленарные заседания законодательного органа запланированы на 12 и 19 ноября. На сегодняшнем заседании Президиума Верховного Совета были обсуждены их повестки. Рассмотренные вопросы можно разделить на несколько блоков: социальный, экономический, образовательный, а также внешнеэкономический.

Что касается первого, то правительство предлагает изменить положения действующего закона «О подоходном налоге» в отношении того, что стандартный налоговый вычет должен распространяться не на состоящих на учете в центре занятости, а только на «граждан, официально, получивших статус безработного в течение установленного срока получения пособия по безработице в течение 9 календарных месяцев».

На социальную защиту работающих граждан направлены также изменения ряда законов, регламентирующих государственное пенсионное обеспечение. В частности, одной из задач Единого государственного фонда социального страхования (ЕГФСС) является ведение персонифицированного учета в системе пенсионного страхования. Он включает в себя сбор сведений о доходах, стаже, пенсионных отчислениях работающих граждан. Данные нужны для назначения пенсий. Как это часто бывает, не все работодатели в полной мере выполняют закон о персонифицированном учете: уклоняются от постановки на учет в качестве страхователя; не предоставляют в полном объеме сведения о застрахованных гражданах, а также не информируют сотрудников ЕГФСС о ликвидации предприятия. Из-за этого страдают выходящие на пенсию наемные работники.

Депутаты Верховного Совета приняли в первом чтении законодательную инициативу правительства, направленную на усиление мер ответственности, применяемых к нерадивым руководителям хозяйствующих субъектов. Члены ответственного парламентского комитета при подготовке документа ко второму чтению постарались учесть как замечания депутатов, так и предложения Министерства по социальной защите и труду. Общим является мнение, что ответственность за вышеперечисленные нарушения действующего законодательства должна быть. Предполагается законом обязать страхователей являться по требованию сотрудников фонда, производящего персонифицированный учет, для дачи необходимой информации и пояснений. Кроме того, планируется прописать в законодательстве норму о том, что ликвидируемые или реорганизуемые предприятия обязаны получать в Едином фонде справку, подтверждающую факт предоставления ими необходимых сведений о работниках.

По рекомендации Правового управления Верховного Совета после первого чтения в профильный парламентский комитет возвращен пакет законопроектов, касающийся так называемого антитабачного закона.

Оживленная дискуссия развернулась вокруг предложений членов постоянной депутатской комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике изменить некоторые нормы закона «О Регламенте Верховного Совета» и конституционного закона «О Правительстве». Что касается последнего, то речь идет о процедуре дачи заключений по поводу того или иного законопроекта субъектами законодательной инициативы, в том числе Правительством. На практике нередко складывается ситуация, когда отсутствие заключения на то или иное предложенное законодательное изменение тормозит или вовсе блокирует законотворческий процесс. Члены Президиума Верховного Совета считают такую практику недопустимой. В частности, спикер парламента Михаил Бурла, поддержав коллег, высказался по этому поводу прямо и однозначно: «Отсутствие заключения – это нарушение закона, каковым является регламент деятельности Верховного Совета».

В ходе заседания Президиума Верховного Совета в очередной раз была поднята тема реформирования местных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вице-спикер парламента Сергей Чебан предложил отменить датированное 10 июля текущего года Постановление Верховного Совета, которым была образована комиссия с целью подготовки проекта нового закона, регулирующего эту сферу деятельности. Она должна была быть сформирована из представителей всех ветвей власти и начать работу 15 сентября 2014 г. Однако по количественному составу и паритетному принципу формирования комиссии  консенсуса достичь не удалось. В связи с этим было предложено создать комиссию из депутатов Верховного Совета, председателей горрайсоветов народных депутатов и председателей некоторых сельсоветов для выработки проекта закона о местных органах власти, согласования его с главой государства и правительством для дальнейшего внесения документа на рассмотрение законодательного органа. Это предложение было поддержано участниками заседания президиума парламента.

Наряду с этим парламентарии в ходе пленарного заседания в рамках запланированного «Часа исполнительной власти» намерены получить информацию от правительства о ситуации во внешнеэкономической сфере, в том числе и реакции на сообщения о задержании на Украине грузов, следующих в адрес приднестровских хозяйствующих субъектов. «Это не праздное любопытство. Депутаты – представители народа, и наших избирателей также интересуют ответы на эти вопросы. Мы и народ должны знать, что происходит в республике и за ее пределами», – сказал депутат Григорий Дьяченко.

Народные избранники условились подготовить перечень основных вопросов для того, чтобы представители правительства могли подготовить соответствующую информацию.