Насущные вопросы повестки дня

Сегодня – пленарное заседание Верховного Совета. Накануне, чтобы обсудить насущные вопросы его повестки дня, собрались члены парламентской фракции «Обновление». Начали с законодательной инициативы Прокурора, в которой содержится предложение о сохранении для прокурорских работников льгот на проезд в общественном транспорте. Мотивируется это тем, что надзирающие за выполнением закона государственные служащие часто передвигаются в судебные и другие инстанции – количество же служебного транспорта ограничено.

Дискуссионным выдалось обсуждение вопроса, касающегося некоторых аспектов оплаты труда работников бюджетной сферы. Их зарплата складывается из должностного оклада и всевозможных надбавок, в том числе за трудовой стаж. Звучали мнения, что выплачиваться она должна только обладателям профильного образования и работающим по профилю. Были и другие мнения со ссылками на различные жизненные и семейные обстоятельства, которые не позволяют придерживаться этой нормы. Наиболее благосклонным было отношение членов фракции к низкооплачиваемым категориям бюджетников, которым в обязательном порядке необходимо доплачивать до минимального размера оплаты труда (МРОТ).

К числу неоднозначных отнесли «обновленцы» законопроект по изменению норм базового закона «Об образовании». Автором выступил их коллега Олег Василатий. Суть законодательной инициативы состоит в запрете создания в школах и детских садах некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на поддержку материально-технической базы учебных заведений.

«Никаких денежных отношений на территории учебных заведений с участием родителей не должно быть. Необходимо запретить создание всевозможных некоммерческих партнерств, фондов, сборы в которые по факту не являются добровольными. Они превращаются в обязаловку, становясь, по сути, поборами. Дошкольные образовательные учреждения и школы должны содержаться за счет государства», – ранее в ходе заседания Комитета по образованию убеждал автор законодательной инициативы.

Часть членов фракции нововведение поддержали, часть говорили о преждевременности принятия законопроекта, поскольку государство в настоящее время не в полной мере финансирует функционирование системы просвещения.

«В республике действуют законы «Об объединениях граждан», «О благотворительности». Новая законодательная инициатива нашего коллеги противоречит их нормам. Сегодня государственная казна не в состоянии покрыть весь спектр расходов учебных заведений, поэтому пока без добровольных взносов родителей попросту не обойтись», – считает глава парламентского комитета по образованию, науке и культуре Михаил Бурла.

Он также отметил, что если и принимать этот законопроект, то срок введения его норм в действие должен совпасть уже с началом нового учебного года, а не сразу вступать в силу, даже если он будет принят законодательным органом и подписан президентом.

Как раз насчет добровольности/недобровольности родительских взносов больше всего и спорили члены фракции «Обновление». Они считают, что если и надо собирать деньги в фонды школ и детских садов, то наглядной и исчерпывающей должна быть информация об их расходовании. И принимать окончательное решение о направлении этих средств должны именно родители после совета с администрацией учебных заведений.    

Определенные средства на пополнение материально-технической базы учебных заведений начального и среднего звена планируется выделить городам и районам из республиканского бюджета уже в будущем финансовом году. С этой целью предполагается создать специальный фонд – фонд развития территорий.  

Во втором чтении депутатам Верховного Совета предстоит принять поправки к закону «О занятости», предполагающие создание республиканской электронной базы вакансий. Они должны соотноситься с законным использованием персональных данных граждан. Обсудили также вопрос увеличения срока, после которого на работодателя за непредоставление или несвоевременное предоставление информации о наличии вакантных мест могут быть наложены штрафные санкции административного характера. Действующая норма – три дня – слишком коротка, считают парламентарии, члены фракции «Обновление». Обсуждались два варианта – до 10 дней и до месяца. Окончательное решение – за депутатским корпусом.

Верховному Совету предстоит вынести вердикт и по другому спорному законопроекту – о внесении изменений в закон «О безопасности дорожного движения». Противники его принятия апеллировали «железобетонным» аргументом: не нарушай Правила дорожного движения, и к тебе не будет никаких претензий. Сторонники законопроекта обращали внимание на то, что и фото-, видеофиксация нарушений ПДД также должна вестись на законных основаниях, с соблюдением все тех же Правил дорожного движения.

В числе рассмотренных в ходе заседания фракции были законопроекты, направленные на значительное увеличение размера административных штрафов за сжигание листвы в населенных пунктах, освобождение ФПП от предоставления финансовой отчетности, уменьшение налогового бремени на юридических лиц, использующих воду для полива, и др.