Не допускать впредь

Напомним, в начале этого года в адрес руководства Верховного Совета поступило коллективное обращение 20 народных избранников о необходимости проведения депутатского расследования  по ситуации, сложившейся в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы и пенсионного обеспечения в 2015 году. Депутатов интересовали предпосылки принятия решения о неполной выплате зарплат и пенсий, а также сведения об источниках погашения задолженности.

На основании постановления Верховного Совета 27 января этого года на пленарном заседании депутатским корпусом такая комиссия была сформирована. В ее состав вошли семеро законодателей: Александр Щерба, Олег Василатий, Вадим Дони, Григорий Дьяченко, Александр Коршунов, Сергей Ханкевич, Олег Петрик.

После первого организационного заседания от имени комиссии были направлены запросы в Правительство и Единый государственный фонд социального страхования. Ответы на них были получены, но не в полном объеме и структуре, как запрашивались, констатировали участники сегодняшнего заседания комиссии. В частности, пока нет внятного ответа на главный вопрос: были ли у государства деньги для выплат пенсий и зарплат бюджетникам в то время, когда принималось решение о их невыплате в размере 30%? Исходящие от главы государства и правительства ответы констатировали снижение налоговых поступлений и необходимость использования средств для обеспечения безопасности республики.

«Выполнение государством социальных обязательств перед гражданами прямо вытекает из состояния специального газового счета, средства которого уже давно используются для ликвидации дефицита республиканского бюджета. Именно поэтому одним из вопросов, которые мы постоянно задаем исполнительным органам власти, является следующий: зачислялись ли туда средства и в каком объеме непосредственно перед принятием решения о невыплате пенсий и заработных плат в полном объеме? Связано ли это каким-либо образом с проводимой правительством тарифной политикой в отношении реализации энергетических ресурсов и другими управленческими решениями?» – отметил председатель комиссии, вице-спикер парламента Александр Щерба.

На эти и другие важные моменты обращали внимание в ходе заседания комиссии депутаты Александр Коршунов, Олег Василатий и Григорий Дьяченко. Последний, в частности, обратил внимание на тот факт, что, не выплачивая в полном объеме пенсии и заработные платы, государство не выполнило своего главного обязательства перед гражданами – по их социальному обеспечению. «Это прямое нарушение закона о республиканском бюджете на 2015 год, а также норм Трудового кодекса», – заявил Григорий Дьяченко. Депутат Александр Коршунов в свою очередь отметил: «В то время, когда людям недоплачивали 30% пенсий и заработных плат, ряд государственных и муниципальных предприятий, собственником которых является государство, оказывали благотворительную (спонсорскую) помощь, тем самым уменьшая налогооблагаемую базу». Примечательно, что на прошедшее заседание была приглашена также бывший премьер-министр, а ныне депутат Верховного Совета Татьяна Туранская. Однако диалога не случилось, поскольку на заседание комиссии она по каким-то причинам не пришла.   

Результатов работы  комиссии по проведению депутатского расследования  по ситуации, сложившейся в сфере оплаты труда работников бюджетной сферы и пенсионного обеспечения в 2015 году, депутатский корпус ожидает к 30 марта. Но, как сообщил журналистам ее председатель Александр Щерба, деятельность депутатской комиссии тесно взаимосвязана с теми экспертно-аналитическими мероприятиями, которые в настоящий момент по поручению законодателей осуществляет контрольный орган Верховного Совета – Счетная палата. Их оценки ожидаются в середине апреля, поэтому не исключено, что работа комиссии будет продлена. Вместе с тем ее члены готовы представить коллегам промежуточную информацию о ходе и предварительных результатах парламентского расследования.

На следующее заседание, которое намечено на 21 марта, решено пригласить бывшего министра финансов Елену Гиржул, вновь – бывшего Председателя Правительства Татьяну Туранскую, а также руководителей крупнейших налогоплательщиков, жизнеобеспечивающих предприятий, в том числе ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» Петра Степанова.

Как неоднократно подчеркивали члены комиссии, кроме причин невыплат зарплат и пенсий, более важным является создание условий для недопущения такой ситуации в будущем. С этой целью, считают народные избранники, в рамках подготовки проекта республиканского бюджета на этот год ко второму чтению необходимо законодательно прописать правовую норму, не позволяющую исполнительным органам власти ограничивать социальные выплаты даже при снижении объемов налоговых поступлений, других доходов государственной казны.