Не самопиар, а реальное решение проблем

Действующий с 2002 года конституционный закон  «О статусе депутата Верховного Совета» предписывает народному избраннику руководствоваться в своей деятельности не только законодательством и нормативно-правовыми актами, но и собственными убеждениями, положениями предвыборной программы и наказами избирателей. Последние заняли официальное место в правовом поле республики в 2008 году. Но принятый тогда базовый закон не нашел пока применения на практике. Наказы поступают к народным избранникам с завидным постоянством, парламентарии в силу своих возможностей стремятся их исполнить, но законодательно закрепленного механизма реализации юридически действующих уже шесть лет норм нет.

 «По закону есть институт наказов избирателей. Мы до сих пор работали без единой копейки. Конечно, есть случаи, когда наказы касаются бумажной, административной, организационной работы и не требуют затрат. Но большинство обращений требуют финансовых ресурсов. 95% всех наказов не касаются непосредственно деятельности Верховного Совета. Если бы во всех сферах был порядок, то не было бы обращений граждан и самого  института наказов избирателей. Нам необходимо совместно с исполнительной властью отработать механизм: собирать наказы, обобщать и систематизировать информацию и затем вырабатывать приемлемый механизм исполнения», – отметил в ходе пленарного заседания спикер парламента Михаил Бурла.

Стремясь сдвинуть решение конкретных поднятых гражданами республики проблем с мертвой точки, депутаты Александр Коршунов и Олег Василатий поступившие к ним наказы избирателей по 1-му и 27-му округам объединили, систематизировали, подсчитали предполагаемые расходы и направили документ Председателю Верховного Совета. Михаил Бурла, согласно своим полномочиям, внес на рассмотрение депутатского корпуса основанную на предоставленных коллегами данных инициативу, предполагающую утверждение перечня наказов избирателей и государственной программы их исполнения на 2015 год.

«Оптимальным является вариант, когда все государственные программы формируются с учетом программы наказов избирателей. Так работает, к примеру, Тираспольский горсовет. Перечень наказов является у них основой для формирования других программ. Мы предлагаем на государственном уровне идти по такому же пути», – пояснил свою позицию один из инициаторов нововведения Олег Василатий.

«При формировании бюджета на 2014 год мы пытались запланировать определенные ресурсы на исполнение наказов избирателей. Президент тогда справедливо указал на отсутствие соответствующей программы. Мы согласны, что надо сформировать программу, оценить финансовые возможности, а затем определиться с периодом ее действия. Сейчас мы и делаем первый шаг – формируем эту программу. Она не является самопиаром определенного депутата. Это проблемы нашего населения, зафиксированные в определенном нормативно-правовом документе. Не факт, что их удастся решить в этом созыве, но важно, что они рано или поздно будут решены», – подчеркнул Александр Коршунов.

Отвечая на вопросы представителей правительства, выступающих против принятия законопроекта, авторы акцентировали внимание на том, что второе чтение предполагает внесение в него дополнений и у каждого депутата будет возможность внести в официальный перечень наказы своих избирателей.

После продолжительной дискуссии проект постановления Верховного Совета «Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Верховного Совета ПМР на 2015 год и государственной программы исполнения наказов избирателей депутатам Верховного Совета ПМР на 2015 год» был принят в первом чтении.