В защиту прав автовладельцев

Депутаты парламентского комитета по законодательству, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, правоохранительным органам, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева, Виталий Калин, Григорий Дьяченко, Олег Петрик, Олег Беляков, Валерий Бабчинецкий инициировали перед коллегами по депутатскому корпусу принятие проекта закона «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».

Основная цель документа – гармонизация законодательства республики с законодательством РФ в сфере обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Авторы предложили исключить из КоАПа такой вид обеспечения, как запрещение эксплуатации транспортного средства со снятием государственных номерных знаков транспортных средств.

Ранее при нарушении правил эксплуатации транспортного средства и управления им налагался запрет на его использование по прямому назначению. При этом государственные регистрационные знаки подлежали снятию до устранения причины запрещения эксплуатации ТС. Движение автомобиля или мотоцикла без номерных знаков было разрешено только к месту устранения причины, по которой их эксплуатация была запрещена (но не более чем в течение суток со времени снятия госномеров). После устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства государственные регистрационные знаки снова возвращались его владельцу или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Такое положение не могло не возмущать автовладельцев, они жаловались в прокуратуру, судебные инстанции, в том числе высшие. В частности, в 2015 году Прокуратурой ПМР неоднократно вносились представления в адрес руководства Министерства внутренних дел об устранении нарушений требований действующего законодательства по фактам незаконного снятия сотрудниками ДПС регистрационных номерных знаков с транспортных средств. Только в период с 2016 года по декабрь 2018 года сотрудниками правоохранительных органов было составлено 1205 протоколов о запрещении эксплуатации транспортных средств со снятыми знаками до устранения причины запрещения их эксплуатации.

Для устранения такого длящегося годами положения авторы законодательной инициативы  провели сравнительно-правовой анализ законодательства ПМР и РФ в этой сфере правоотношений. В российском Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены только два вида обеспечительных мер по делам об административных правонарушениях. Первое – задержание транспортного средства и его перемещение в ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированная стоянка) и хранение его там до устранения причины задержания. Второе – задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. Никакого снятия государственных регистрационных номеров в российском законодательстве не предусмотрено. Данная обеспечительная мера была там исключена в 2014 году. Более того, 15 сентября прошлого года Указом Президента РФ из положения о ГИБДД было исключено право сотрудников Госавтоинспекции снимать с автотранспортных средств государственные регистрационные знаки в случае запрета их эксплуатации из-за нарушений.

Таким образом, в целях соблюдения курса на гармонизацию приднестровского законодательства с российским депутаты Верховного Совета единогласным голосованием исключили из КоАПа такую норму, как запрещение эксплуатации транспортного средства со снятыми государственными номерными знаками.