Новая категория для уголовного преследования

Верховный Совет принял проект закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс». На суд коллег его представили парламентарии Вадим Красносельский и Андрей Межинский. По словам инициаторов, это давно назревшая правовая норма, направленная на усиление мер ответственности руководителей ГУПов, МУПов, юридических лиц иных форм собственности, созданных государством или муниципальными образованиями, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества.

Теперь они в рамках уголовного законодательства должны быть отнесены к должностным лицам и стать субъектами преступлений, предусмотренных в главе 30 УК ПМР. До настоящего времени под действие ее статей попадали только лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, в местных представительных либо исполнительных органах государственной власти, государственных и муниципальных учреждениях,  к которым относятся библиотеки, больницы, вузы, школы и учреждения дошкольного образования и др.

Вместе с тем в последнее время сложилась практика учреждения государством или муниципальным образованием юридических лиц в целях выполнения функций, возложенных действующим законодательством именно на государство или муниципальные образования. В качестве примеров – ГУП «Приднестровье-лес», ГУП «ЕРЭС», ГУП «Республиканский расчетный информационный центр», ГУП «Водоснабжение и водоотведение», МУП «Спецавтохозайство», МУП «Дорожное ремонтно-строительное управление»,  МУП  «Центр градостроительства и землеустройства г. Тирасполя», МУП «Тираспольский комбинат детского питания «Школьник»,  ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», ЗАО «Приднестровский сберегательный банк»  и  множество  других. Однако руководители таких юридических лиц не относились к должностным лицам и не могли нести всю полноту ответственности за неправомерные деяния.

Учитывая, что глава 30 УК ПМР  предусматривает ответственность за такие преступления должностных лиц,  как халатность, злоупотребление должностными полномочиями, отказ в предоставлении информации высшим органам государственной власти, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение и дача взятки, служебный подлог, а также за нецелевое использование средств, полученных в качестве оплаты газовой составляющей и средств специального газового счета,  отнесение к категории должностных лиц руководителей ГУПов, МУПов, юридических лиц иных форм собственности, созданных государством или муниципальными образованиями, является более чем актуальным.