О поездке в Москву и текущем законотворчестве

Заседание парламентской фракции «Обновление» началось с информации ее председателя Петра Пасата о ходе и итогах поездки парламентской делегации во главе со спикером Вадимом Красносельским в Москву. Мы подробно информировали о прошедших на прошлой неделе в рамках рабочего визита депутатов Верховного Совета в российскую столицу встречах.

«Всего в Москве члены делегации законодательного органа провели 27 рабочих встреч – с вице-премьером российского правительства Дмитрием Рогозиным, с коллегами из Государственной Думы и Совета Федерации, в Министерстве иностранных дел с заместителем  министра Григорием Карасиным, общались на различных площадках, в том числе Российского института стратегических исследований», – проинформировал коллег по фракции Петр Пасат.

Тематика прошедших переговоров касалась экономического, социального, гуманитарного сотрудничества Приднестровья и России, укрепления взаимодействия на межпарламентском и межфракционном уровне. Особое место в диалоге с россиянами заняли вопросы облегчения процедуры экспортных поставок приднестровской продукции в Российскую Федерацию. К сожалению, по результатам прошлого года объемы экспорта из Приднестровья в Россию снизились до 8%. Говорили также в Москве и о необходимости наполнения конкретным содержанием 14 межведомственных соглашений, заключенных ранее между исполнительными органами власти ПМР и РФ.

Глава парламентского комитета по вопросам АПК Ефимий Коваль представил на обсуждение коллег по фракции законопроект о внесении изменения в закон «О Фонде государственного резерва ПМР». Глава государства предложил перейти от предельного фиксированного размера суммы кредита, отраженного в действующем законодательстве, к ежеквартальному закреплению предельного размера, который должен  фиксироваться правовым актом Правительства. Объясняется все резким снижением курса российского рубля. Сравните: если раньше верхний предел кредита в сумме 12 млн 250 тыс. российских рублей равнялся 510 тысяч долларов, то сегодня эта сумма почти в три раза меньше.

Члены профильного комитета настаивают на законодательном регулировании вопроса кредитования аграриев из средств российской финансовой помощи, оказанной ПМР в 2008 г. При этом вследствие девальвации рубля РФ ими предложено увеличить предельную сумму кредита до 20 млн российских рублей, с тем чтобы взять их для развития сельскохозяйственного бизнеса могло большее количество аграриев. Распределять деньги среди потенциальных заемщиков по-прежнему будет наблюдательный совет Фонда государственного резерва на основании закона, а не нормативного акта правительства. Представители высшего исполнительного органа власти согласились с поправками парламентариев. Вследствие этого депутатскому корпусу будет рекомендовано принять законопроект в рамках пленарного заседания сразу в двух чтениях.

По инициативе члена фракции «Обновление» Олега Василатия подготовлен к принятию проект постановления Верховного Совета о толковании таких понятий, как «сырье», «оборудование, включая машины, механизмы», «материалы, входящие в комплект соответствующего оборудования», «комплектующие изделия». По словам парламентария, этого толкования очень ждут представители производственного сектора экономики в процессе их взаимоотношений с таможенными органами. Проект парламентского постановления согласован с Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья. «Звучавшие в ходе предварительного обсуждения этого вопроса аргументы в том духе, что толкование, якобы, расширяет правовые нормы, на мой взгляд, несостоятельны. Мы лишь даем толкование значения этих слов», – сказал Олег Василатий.

Пенсионным обеспечением граждан республики из числа индивидуальных предпринимателей озаботились члены фракции Виктор Гузун и Александр Коршунов. В республике их насчитывается около 20 тыс. человек. Они уплачивают единый налоговый платеж в виде платы за индивидуальный предпринимательский патент. Часть этих средств отчисляется в том числе и в Единый государственный фонд социального страхования, откуда выплачиваются пенсии и другие социальные пособия. Когда же приходит время уходить на заслуженный отдых, эти платежи практически не учитываются, потому что четыре года назад индивидуальные предприниматели перестали предоставлять в фискальные органы декларацию о доходах. Это дает повод контролирующим органам утверждать, что у них нет информации о реальных доходах индивидуальных предпринимателей, которые ложатся в основу определения размера пенсии по возрасту. Парламентарии Виктор Гузун и Александр Коршунов не только обозначили острую социальную проблему, которая с каждым годом будет только усугубляться, но и предложили вариант ее решения путем определения условного дохода индивидуального предпринимателя в зависимости от размера платы за патент.

После заседания парламентской фракции «Обновление» на суд всего депутатского корпуса будет также вынесено предложение об изменении ст. 235 Таможенного кодекса, которое отменяет регистрацию контрактов внешнеэкономической деятельности. По мнению членов фракции, его принятие приведет к облегчению хозяйственной деятельности экономических агентов, снятию некоторых административных барьеров.