Об экономике ли законопроект?
11.12.2013
Члены парламентской фракции «Обновление» обсудили злободневные и острые вопросы повестки дня предстоящего пленарного заседания.
Олег Василатий проинформировал коллег о том, что профильным комитетом благополучно завершена работа над подготовкой к рассмотрению в третьем чтении проекта бюджета на 2014–2016 годы. Все поправки отработаны и в большинстве своем согласованы с правительством. Так что жарких и продолжительных споров по поводу главного финансового документа не прогнозируется. Совершенно иная ситуация с проектом закона «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики». Эта инициатива главы государства была направлена в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости, что говорит о значимости и важности документа. Но уже при первом ознакомлении его содержание вызвало у парламентариев немало вопросов.
Автор законопроекта считает, что в условиях сложно прогнозируемого внешнего воздействия на экономику Приднестровья необходимо повысить вариативность управленческих решений, для чего предлагает наделить правительство новыми полномочиями. Речь идет о возможности заключения индивидуальных соглашений с предприятиями республики сроком до трех лет, благодаря чему исполнительная власть сможет устанавливать в частном порядке ставки налогов, сборов и иных обязательных платежей, пересматривать сроки их уплаты, снижать предельные уровни цен на товары, производимые в сфере естественных монополий. Еще одно право, которым президент считает целесообразным наделить правительство, – создание особых экономических зон и управление ими. О том, по какому принципу эти зоны будут формироваться, где предполагается их существование и каковым будет правовое положение субъектов, в законопроекте не прописано. Все эти вопросы, по мнению автора, должны решаться на уровне подзаконных актов.
Бесспорно, положительным моментом видится парламентариям возлагаемая на правительство обязанность ежеквартального отчета об осуществлении государственных мер, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости республики. Вопрос только в реализации этого положения.
В ходе обсуждения инициативы в целом и ее конкретных статей «обновленцы» анализировали положительные и отрицательные моменты, связанные с принятием президентского законопроекта. Высказывались доводы «за» и «против». Олег Василатий настаивает на том, что стабильность (а именно о стремлении к ней говорится в обосновании к законопроекту) не может быть целью для экономики, которая нуждается в росте, в развитии. Парламентарий считает, что «экономики как таковой в законопроекте нет». Требует инициатива внесения значительного числа поправок и по мнению Анатолия Дируна. Депутат озвучит свои предложения на пленарном заседании.
Петр Пасат и Владимир Боднар высказывались в защиту инициативы. Они отмечали, что сегодня информации о предпринимаемых правительством мерах нет. А потому у законодателей отсутствует возможность влиять на ситуацию. Принятие законопроекта, возможно, позволит парламентариям активнее участвовать в экономических процессах.
Как сложится судьба проекта закона «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики», станет известно 11 декабря: документ будет рассмотрен в режиме первого чтения.


