Олег Василатий: «Мы должны понимать, что полноценно и эффективно государство может работать только в том случае, когда каждый орган госвласти выполняет свои функции»

Председатель профильного комитета прокомментировал решение сових коллег относительно судьбы основного финансового закона года.

Будет или не будет принят главный финансовый закон республики, бюджет – 2013, и в каком виде – пожалуй, один из самых обсуждаемых вопросов в парламенте. В минувший понедельник состоялось заседание профильного комитета Верховного Совета. В течение практически четырех часов парламентарии спорили о судьбе документа. Камень преткновения – агрегированность (укрупнённость) статей представленного проекта бюджета. При этом ни у кого из законодателей не вызывает сомнений то, что бюджет – 2013 необходимо принимать. Однако в представленном виде законопроект не обладает одним из главных качеств – прозрачностью, в то время как нынешнее состояние бюджета требует максимально скрупулезного подхода к вопросу расходования государственных средств. За разъяснениями мы обратились к председателю Комитета по вопросам экономики Олегу Василатию.

– Олег Валерьевич, несмотря на большое количество вопросов и неоднозначность мнений, профильный комитет все-таки решил рекомендовать пленарному заседанию принять бюджет – 2013 в первом чтении...

– Действительно, бюджет сегодня рассматривается в таком нестандартном режиме. Мы не совсем находимся в рамках легитимности процесса: по крайней мере на этом этапе есть нарушения статей 4 и 5 закона о бюджетной системе, которыми предусматривается состав бюджета. Неоднозначно рассматривался вопрос, и решение принято неоднозначное – мы не имеем единогласного решения о том, принимать ли закон о республиканском бюджете в первом чтении, но, тем не менее, большинством голосов все-таки будем рекомендовать Верховному Совету рассмотреть законопроект в первом чтении с оговорками, которые требуют от правительства исполнения всех положений закона о бюджетной системе.

– На этапе рассмотрения законопроекта парламентскими комитетами в адрес Правительства был направлен запрос Верховного Совета с просьбой детализировать статьи бюджета. Какова его судьба?

– Мы направили официальный запрос и получили отрицательный ответ. Поэтому будем принимать соответствующее постановление Верховного Совета и информировать всех граждан и органы государственной власти, включая президента, о том, что законодательство исполняется не в полном объеме.

Мы должны понимать, что полноценно и эффективно государство может работать только в том случае, когда каждый орган госвласти выполняет свои функции. Если кто-то кого-то начинает подменять, то в таком случае работать, конечно, можно, но последние десять лет показывают эффективность такой работы – мы пришли, как у нас говорят, к дефициту дефицита бюджета. Работать можно, но будут ли все интересы государства и граждан в этом случае реализованы в полном объеме – говорить сложно.

– Одна из статей проекта закона уже вызвала бурное обсуждение в обществе. Речь идет о монетизации льгот. Каково мнение комитета по этому поводу?

– На этом этапе мы уже можем говорить: комитет выразил мнение, что монетизации льгот не должно быть.

– Если представленный проект республиканского бюджета – 2013 не будет принят, как будут финансироваться необходимые расходы?

– Сегодня этот вопрос регулируется конституцией, согласно которой установлен порядок исполнения бюджета, в случае если закон не вступит в силу до 1 января. То есть финансируются расходы в рамках 1/12 от расходов прошлого года. Другого порядка законом не предусмотрено.

Напомним, вопрос о рассмотрении проекта закона ПМР «О республиканском бюджете на 2013 год» внесен в повестку дня пленарного заседания, которое состоится завтра в десять утра в зале заседаний Верховного Совета.