Определены налоговые и бюджетные ориентиры на 2012 год и среднесрочную перспективу

Представленную Президентом Концепцию бюджетной и налоговой политики на ближайшие три года депутаты Верховного Совета сегодня утвердили. Тем самым были определены экономические, налоговые и бюджетные ориентиры на 2012 год и среднесрочную перспективу. Помимо представителей исполнительных органов власти и депутатов, в работе над Концепцией принимали участие промышленники, аграрии, предприниматели республики. Экспертную оценку отдельных положений давали специалисты Центра стратегических разработок города Москвы. Работа над документом была сложная и очень напряженная.

«После первого чтения мы получили колоссальное количество предложений, часто они носили диаметрально противоположный характер, – отметил заместитель Председателя Верховного Совета Михаил Бурла. – Наша задача состояла в том, чтобы найти наиболее сбалансированный вариант между интересами бизнеса и интересами государства, то есть интересами бюджета».

Интересы бюджета – это, прежде всего, интересы, связанные с обеспечением социально защищенных статей. Пенсионный фонд испытывает острый дефицит средств. В этом году это порядка 702 миллионов рублей. В поисках устойчивых источников пополнения бюджета будущего года, в том числе и Пенсионного фонда, Президент предложил изначально повысить в течение последующих трех лет ставку налога на доходы в целом на 30 процентов. Законодатели пересмотрели данное предложение, понимая, что бизнес может такую налоговую нагрузку не выдержать. И потому было принято более мягкое решение – повысить налог на доходы в течение двух лет, начиная с 2013 года, и в целом на 20 процентов. При этом укрепить источники пополнения бюджета Пенсионного фонда в 2012 году решено, в том числе, и за счет не ежегодного, в течение трех лет, как было первоначально предложено, а единовременного увеличения процента отчислений от налога на доходы. В итоге рост этого показателя составит не 30 процентов, как было заложено в проекте, а 20 процентов – по предложению депутатов.

Нужно сказать, что, как и прежде, Пенсионный фонд в последующие годы будет пополняться еще и за счет страховых взносов. Такой взнос вырастет на 1 процент и достигнет отметки 3%. Не поддержали законодатели предложение Президента ввести налог с продаж на отдельные виды товаров, посчитав его введение преждевременным.

Наряду с планомерным повышением налогов предусмотрено предоставление льгот предприятиям, которые экспортируют продукцию. Это важно, поскольку активизация экспорта будет способствовать притоку валюты в наше государство.

Вместе с тем, как неоднократно подчеркивали депутаты, путем только лишь повышения налогов проблему дефицита бюджетных средств не решить – в дальнейшем необходимо пересматривать действующую налоговую систему, а также стимулировать рост экспорта, расширять налогооблагаемую базу. «Поэтому я думаю, что усилия Верховного Совета и Кабинета министров, а в будущем – уже правительства, должны быть направлены на привлечение, поиск инвестиций, создание новых объектов, расширение налогооблагаемой базы», – сказал Михаил Бурла.

Соблюсти некий баланс законодатели и исполнители попытались и в отношении индивидуальных предпринимателей. Планируется, что в следующем году стоимость патента будет находится в пределах 200 расчетных уровней минимальной заработной платы в зависимости от того или иного вида деятельности. В то же время важно, что теперь стоимость патента будет представлять собой единый платеж. В него войдут подоходный налог с физических лиц, единый социальный налог, непосредственно сама плата за патент и единый страховой взнос. Эта сумма будет являться окончательным и единственным налоговым платежом для индивидуальных предпринимателей. При этом будет отменена их обязанность подавать налоговые декларации по итогам года.

В ближайшие три года государство намерено направить усилия на развитие малого и среднего бизнеса. Для этого Концепцией намечено создание стимулирующих условий для работы небольших предприятий, предусмотрена упрощенная система налогообложения, ведения бухгалтерского учета, отчетности.

К вопросу об отчетности. Уже в 2012 году, согласно намеченным планам, предусматривается возможность предоставления предприятиями финансовой, налоговой и статистической отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Нужно добавить, что для аграриев на предстоящие годы планируется сохранить систему уплаты фиксированного сельскохозяйственного налога. Данный налог и земельный налог рассчитываются исходя из установленного расчетного уровня минимальной заработной платы. В отношении его размера на пленарном заседании возникли различные точки зрения. Между внесенным предложением повысить РУ МЗП в течение трех лет в целом на 42 процента и предложением оставить его на прежнем уровне законодатели, учитывая сложную экономическую ситуацию, решили выбрать золотую середину. Планируется, что РУ МЗП в течение последующих трех лет вырастет на 25 процентов.

Утвержденная на пленарном заседании Концепция – это видение того, какой должна быть налоговая и бюджетная политика на ближайшие три года. Вероятно, что с течением времени она будет претерпевать изменения. «В соответствии с теми изменениями, которые мы внесли в Конституцию, будет введен институт правительства. У членов правительства и его председателя, по всей видимости, по отдельным положениям данной Концепции будет свое видение, – пояснил Михаил Бурла. – Замечу, что Концепция бюджетной и налоговой политики – такой документ, который вносить обоснованные и необходимые изменения позволяет».