ОТВЕТЫ ДЕПУТАТОВ НА ВОПРОСЫ ЖУРНАЛИСТОВ

Анастасия Мартынова, «ТСВ»:

Принята Концепция бюджетной и налоговой политики, на рассмотрении налоговые законы. Каким будет следующий год в экономическом плане: по объемам производства, по  финансированию социальных статей. Ваш прогноз, Михаил Порфирович?

Заместитель Председателя Верховного Совета, Председатель Комитета по экономической политике Михаил Бурла:

Мы не приняли еще прогноз социально-экономического развития, поэтому обо всех этих вопросах в окончательном варианте мы сможем сказать только после её принятия. Есть ряд параметров, которые зафиксированы в концепции: для исчисления заработной платы с 1 января 2011 года предполагается исчисление РУМЗП 5 рублей 30 копеек, с 1 июля –  5 рублей 60 копеек; предполагаемый уровень инфляции – 12%, средневзвешенный валютный курс –  10 рублей.  На будущий год эти параметры уже зафиксированы. Другие параметры - по объему ВВП, по объему промышленного производства, сельхозпроизводства - будут зафиксированы в прогнозе социально-экономического развития.

Я хотел бы подчеркнуть еще один интересный параметр, который мы приняли в концепции, он ляжет в основу выполнения ряда мероприятий, в том числе разработки бюджета. Это РУ МЗП, применяемый для расчета стоимости  индивидуального предпринимательского патента. Мы пошли на эксперимент. В этом году применяется РУ МЗП, равный 6 рублям 40 копейкам. Мы пошли на нетрадиционный шаг  -  снижение этого параметра на будущий год. С 1 января это будет 5 рублей 30 копеек, с 1 июля - 5 рублей 60 копеек. Но при этом мы дадим право исполнительным органам власти проверять наличие патента, но не более того,  то есть не осуществлять проверку деятельности, а только проверять наличие патента. Почему мы пошли на такой шаг? По оперативным данным, очень много лиц работают без патента, мотивируя это тем, что патент слишком дорог.


Сергей Брага, «Радио ПМР»:

В России собираются «сворачивать» некоторые антикризисные программы. Планируется ли подобное у нас?

Заместитель Председателя Верховного Совета, Председатель Комитета по экономической политике Михаил Бурла:

Можно рассматривать антикризисное управление в Приднестровье в двух аспектах: в виде той программы, которая принималась, и в виде ряда мероприятий, которые предусмотрены другими законодательными актами. Я рассматриваю антикризисное управление в Приднестровье в широком аспекте. К сожалению, наша экономика фактически все время находится  в кризисном состоянии с точки зрения макроэкономики и  всех параметров, которые есть. Поэтому от антикризисного направления нам еще в течение очень долгого периода не удастся уйти. В той или иной форме антикризисные мероприятия будут разрабатываться еще в течение многих лет.

Наталья Бондаренко «Правда Приднестровья»:

Все мы знаем, что крестьяне остались сначала без колхозов, без колхозного имущества, без  земли, а потом и без документов, удостоверяющих право на какие-то виртуальные паи. Земля сосредоточилась в руках отдельных предпринимателей, которые даже не принимают большинство обезземеленных колхозников на работу. В итоге крестьяне начинают создавать свои общественные организации для защиты своих прав. Могут ли они рассчитывать на защиту, поддержку Верховного Совета, когда на них начнутся неизбежные «наскоки»  местных властей? Какова позиция  Верховного Совета по данному вопросу?

Председатель Комитета по промышленности, аграрной политике и природным ресурсам Ефимий Коваль:

Проблема, действительно, есть. Шло реформирование сельскохозяйственных организаций. Указ  Президента №8 от 1998 о паях по Рыбницкому району. Затем - Указ Президента № 390  от 1999 года о полном реформировании агропромышленного комплекса ПМР. Были определены паи на основе этих указов и выданы свидетельства. В 2002 году мы приняли Земельный кодекс ПМР. Это была законодательная инициатива Президента, где полностью сохранились те условия, по которым выдавались паи. Часть сельскохозяйственных организаций реформировалась, граждане  объединились на основе паев, создали свои хозяйствующие общества, крестьянско-фермерские хозяйства. Часть не принимали это во внимание, работали, свидетельства выдали, а реформирование до конца не провели. Когда уже землю стали передавать другим хозяйствующим субъектам, возникли вопросы.

 В 2003 году в апреле месяце проводился референдум о введении частной собственности на землю  наряду с государственной. Хотя крестьяне, проживающие в селах, большинство проголосовали «за», но два крупных города - Бендеры и Тирасполь - не приняли участие в референдуме. В итоге референдум не состоялся. Для того чтобы урегулировать эти вопросы до конца на законодательном уровне, в прошлом созыве я дважды выходил с законодательными инициативами, но законопроекты получали отрицательные заключения Президента. В начале IV созыва депутат Верховного Созыва Михаил Бурла вышел с рядом  законодательных инициатив по урегулированию - также было отрицательное заключение. Даже митинги проходили. Сейчас снова есть законодательная инициатива. На мой взгляд, в ней учтены все те замечания, которые давал Президент. Подписана эта инициатива мной, Михаилом Бурлой и рядом других депутатов. Мы пытаемся снова решить эти вопросы. Пока мы не получили официального заключения Президента, хотя по срокам оно должно было уже поступить. Надеюсь, что заключение будет положительным. В случае отрицательного заключения, не знаю как Верховный Совет проголосует по этому вопросу, но хочу сказать, что проблема имеется. И «позиция страуса», то есть ничего не видим и ничего не слышим, её не разрешит. Или нужно сказать населению четко, что мы вас обманули, уважаемые граждане, или нужно сделать все возможное, чтобы урегулировать.

Председатель Комитета по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности Андрей Сипченко:

К вашему вопросу. Право пользования землей, по нашему законодательству, должно подтверждаться свидетельством о праве пользования на землю. Это свидетельство выдает Регистрационная палата и закрепляет за физическим и юридическим лицом право пользования данной землей. Правомочия по распределению правопользования сегодня закреплены за Президентом. Я вас уверяю, если есть юридические или физические лица, у которых забрали землю на незаконных основаниях, вопрос этот решается в суде, и наш комитет готов оказать людям любую поддержку. В случае если юридические лица в лице руководителей добровольно дали согласие на отчуждение у них права пользования этой землей, с передачей этой земли другому владельцу, то эти вопросы не разрешаются, потому что они были совершены на основании добровольного отказа.

Владимир Сандуца, РИА «Новости»:

Каково ваше мнение по поводу того злосчастного указа Гимпу от 24 июня в плане изменения политического климата в отношении Молдавии и Приднестровья?

Председатель Верховного Совета Анатолий Каминский:

Когда мы планировали нашу международную конференцию на тему присоединения Бессарабии и Серверной Буковины, 70-летия образования МССР, мы и не предполагали что Гимпу издаст такой указ. По моему мнению, этот поступок нельзя расценивать как позитивный шаг в вопросах сближения  Приднестровья и Молдовы - с одной стороны. С другой стороны, говорить о том, что Молдавия была оккупирована СССР - некорректно. Если взять период развития, а мы приводили на конференции статистические данные, то Бессарабия до 40 года была менее развитой, чем после.  Что касается взаимоотношений, то данный указ – это подтверждение того, о чем мы говорили еще в 89 – 90-е годы.

Наталья Бондаренко, «Правда Приднестровья»:

У нас в республике большой отток населения, но, несмотря на это, есть люди, которые не только уезжают, но и приезжают в нашу республику, хотят здесь жить. И у них огромные трудности с получением гражданства, а из-за этого огромные проблемы с устройством на работу. Причем в Приднестровье приезжают и достаточно квалифицированные работники, которые могли бы принести пользу нашей республике. Как можно помочь таким гражданам?

Председатель Комитета по законодательству Галина Антюфеева:

Мы в данный момент готовим законопроект, который упростил бы  этот порядок, потому что есть вопросы и большое количество обращений граждан.

Председатель Комитета по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности Андрей Сипченко:

Конституция запрещает непринятие на работу без гражданства. Это незаконно. Работодатель обязан принять на работу любого человека, находящегося законно на территории Приднестровской Молдавской Республики, то есть он не может по этой причине ему отказать.

Николай Бучацкий, «Человек и его права»:

Уважаемые депутаты, мы прослушали очень большой доклад, очень большой разговор у нас. Хотелось  бы услышать ответы на вопросы, которые волнуют наших читателей. Вы фактически завершаете свою деятельность в этом созыве, и наших читателей интересует, как вы оцениваете свою деятельность с точки зрения влияния на жизнь приднестровцев: стало ли им жить лучше, добавилось ли законности; ближе ли наша республика к признанию; удовлетворены ли вы взаимодействием с исполнительными органами власти; ждать ли изменений в будущем созыве. Я задал очень непростой вопрос, на который, наверное, вы должны сами себе, в первую очередь, ответить. Я не настаиваю на ответе сейчас, но хотел бы услышать по итогам  через 2-3 месяца. Спасибо.

Председатель Верховного Совета Анатолий Каминский: 

 К сожалению, есть проблемы, которые нам до сих пор не удалось решить. Но хочу отметить, что не от одних депутатов это зависит. Во многом это зависит от того гражданского общества, которое мы строим, от той взаимной поддержки, понимания совместных действий и решений.

Заместитель Председателя Верховного Совета, Председатель Комитета по экономической политике Михаил Бурла:

Уважаемые представители масс-медиа, мне представляется, что есть все-таки положительная сторона нашей деятельности. Конечно, она не только наша, она осуществляется совместно с исполнительными органами, частично с судебными властями. Ситуация, несмотря на всю ее сложность, управляема. Мы находим ресурсы для того, чтобы обеспечивать свои социальные обязательства, пусть где-то и в усеченном варианте. По крайней мере, мы создаем определенные условия для  деятельности предприятий. Да, далеко не все так гладко, но ситуация остается управляемой. Я думаю, что это самое главное. Есть обстоятельства непреодолимой силы. Когда с точки зрения логистики, экономики доказывается, что проект эффективный, но, увы, политический фактор или иной фактор, не зависящий от нас, становиться непреодолимой силой. Естественно, мы не можем быть полностью удовлетворены реализацией задуманного, но это некий стимул для поиска эффективных путей выхода. Спасибо.

Председатель Комитета по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности Андрей Сипченко:

Хотел бы обратить внимание. Не кажется ли вам, что по отношению к 1999 году сегодня в республике практически не осталось неконтролируемых финансовых потоков? Сегодня все контролируется законом. Обратите внимание, во всем мире идет кризис, уменьшаются расходы на все. У нас последние 2 года на водоснабжение, на дороги выделяются деньги. Сегодня финансовая, бюджетная дисциплина существует. Министр не тратит деньги по своему усмотрению, и, по крайней мере, вы знаете, присутствуя на сессии, куда эти деньги тратятся. Я ни в коем случае не говорю, что все хорошо, но есть моменты, где Верховный Совет существенно повлиял на экономическую ситуацию в республике.

Сергей Мельниченко, «Днестровская правда»:

Во многих странах известен и применяется механизм парламентского расследования. В частности, 2 года назад на Украине большой резонанс вызвало расследование Верховной Рады о поставках новейшего оружия в ущерб обороноспособности Украины в Грузию. Возможно применять этот механизм в рамках реализации контрольных функций Верховного Совета?

Председатель Комитета   по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности Андрей Сипченко:

Президент, внося Закон «О регламенте», предусмотрел целую статью о депутатском расследовании, то есть  в законе такая норма есть, но она четко не регламентирована.

Есть моя инициатива о проведении депутатских расследований. На нее было отрицательное заключение Президента. Инициатива направлена на то, чтобы четко сформулировать, по каким позициям может проводиться расследование, как оно проводится и какие права имеет одна и другая сторона. Она, на мой взгляд, даже сужала полномочия Верховного Совета. Например, она запрещала проводить расследования в сфере дознания или следствия, в судебном процессе. Вот, на мой взгляд, сегодня вопрос дамб. Моя бы воля, я сегодня провел бы депутатское расследование того, как восстанавливаются за деньги дамбы в ПМР.


Сергей Брага, «Радио ПМР»:

На каком этапе находиться работа над созданием согласованного проекта Конституции?

Председатель Верховного Совета Анатолий Каминский:

Вы знаете, что образована комиссия по выработке взаимосогласованного проекта конституции республики либо проекта конституционного закона «О внесении изменений и (или) дополнений в Раздел III «Основы государственного управления» Конституции ПМР. Комиссия работает. В нее вошли на паритетных началах представители законодательной, исполнительной и судебной органов власти. На сегодняшний день, по крайней мере, 2 главы уже рассмотрены. Это вопросы, касающиеся института премьер-министра, правительства республики и ряда изменений в главу о судебных органах власти. Такие изменения можно вносить без референдума, принятием Верховного Совета. Я надеюсь, что в IV квартале эти поправки поступят на рассмотрение. Свои замечания и предложения Верховный Совет направил.

Леонид Иванович, газета «Приднестровье»:

В Украине и ряде стран СНГ определена категория лиц, нуждающаяся в социальной защите, как «дети войны 1941-45 годов», им оказывается поддержка на государственном уровне. Предусматривается ли нечто подобное у нас?

Председатель Комитета по социальной политике, охране здоровья и экологии Сергей Чебан:

Мы обсуждали этот вопрос. Мы говорили сегодня о том, какая социальная защита была предусмотрена в прошлом году, в этом году, какие категории охвачены, особенно по детям, по льготам. Вы знаете, что мы приостанавливаем ряд льгот, даже для тех категорий, которые были. Что касается детей войны, у нас в законодательстве такой нормы нет, а вводить её и потом приостанавливать, потому что нет финансирования, будет неправильным.

Андрей Сафонов, «Новая Газета»:

Уважаемые депутаты, сейчас много ходит слухов, в том числе и противоречивых, по поводу находящихся под стражей Э. Варданяна и И. Казак. Чтобы эти слухи каким-то образом «снять», скажите, в рамках своей компетенции контролируют ли профильные парламентские комитеты ход расследования? Спасибо.

Председатель Комитета по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности Андрей Сипченко:

Мы не имеем права вмешиваться, Верховный Совет не имеет на это полномочий. Более того, я считаю, что никто не должен иметь таких полномочий - вмешиваться в результаты расследования, хотя лично у меня все это вызывает легкую иронию.  Мы говорим сейчас за составляющую расследования. По вопросу содержания, соблюдения его прав, уверяю, все его права соблюдаются, условия содержания его соответствуют, по крайней мере, условиям, в которых содержатся большинство наших подследственных.