Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Парламентарии приступили к рассмотрению проекта закона «О статусе депутата Верховного Совета ПМР»
05.04.2013
Одним из первых документ рассмотрели в Комитете по социальной политике.
1 апреля текущего года на рассмотрение депутатского корпуса в режиме законодательной необходимости (со сроком рассмотрения 11 дней) поступил проект конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета ПМР». В связи с этим спикер парламента Михаил Бурла поручил профильным парламентским комитетам обсудить документ в ближайшие дни, с тем чтобы вынести его для рассмотрения на пленарном заседании 10 апреля.
Cуть законодательной инициативы президента заключается в предложении гармонизировать приднестровское законодательство с российским в части определения статуса и полномочий депутата. Проектом закона, в частности, предлагается перевести всех депутатов, работающих на непостоянной основе, на постоянную. В парламенте по такой системе сегодня работает 21 человек.
Одними из первых документ рассмотрели члены Комитета по социальной политике. Депутатами было подготовлено отрицательное заключение на проект закона. Аргументируя свое решение, законодатели отметили, что в случае принятия предлагаемых изменений в закон и согласия депутатов Верховного Совета перейти на работу на постоянной основе только на организацию и проведение дополнительных выборов необходимо будет потратить около 5 млн казенных рублей, что для нынешнего финансового состояния республики непозволительная роскошь. Вместе с тем народные избранники, исполняющие обязанности на непостоянной основе, лишены части материальных привилегий, в том числе и в вопросах оплаты труда и обеспечения жильем. Подобная пертурбация в конечном итоге окажется еще одной дополнительной статьей расходов.
Немаловажно и то, что большинство депутатов, работающих на непостоянной основе, являются опытными руководителями предприятий.
«Опыт руководителей предприятий, которым они делятся с нами в повседневной законотворческой деятельности является важным подспорьем для принятия взвешенных, конструктивных решений. И по большей части не припомню случаев, когда они просто защищали исключительно производственные интересы без какого-либо обоснования и расчетов», – отметил Сергей Чебан.
Вице-спикер добавил, что изначально изменения должны быть внесены в Основной закон республики, и лишь затем в иные правовые акты.
Парламентарии также отметили, что принимать подобного рода законы в середине созыва не представляется возможным.
Обсуждение этой темы было продолжено сегодня и в ходе заседания комитета по экономической политике, бюджету и финансам.
Обосновывая принятое решение об отклонении президентского законопроекта, парламентарии обратили внимание на финансовую составляющую дебатируемого вопроса. Так, по подсчетам специалистов комитета на мероприятия по проведению дополнительных выборов на 21 избирательном округе (а именно столько депутатов работают на непостоянной основе), для предоставления ежемесячного денежного вознаграждения, обеспечения их рабочими местами и другое потребуются дополнительные финансовые средства. Как отмечается в заключении комитета на проект конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета ПМР», общая сумма дополнительных расходов с момента принятия законопроекта до конца V созыва составит 9 175 730 рублей.
«Для реализации инициативы только для парламента 5 созыва потребуется более 9 миллионов рублей. Для сравнения эта сумма соотносима с годовым содержанием более 1100 пенсионеров, исходя из минимального размера пенсии. Насколько это необходимо сегодня Приднестровью – вопрос открытый», - отметил председатель комитета Олег Василатий.
Отсутствие разумного финансово-экономического обоснования и непонятная спешка в принятии обсуждаемого ныне в парламенте законопроекта вызвали недоумение у депутатов Комитета по вопросам АПК.
«Депутаты избирались на определенных условиях. В 2010 году Избирательный кодекс и Конституция не запрещали работу на непостоянной и постоянной основах. Какая необходимость сейчас, в середине деятельности созыва, все менять? Это предложение было бы оправдано с нового срока. Ведь возможно, что многие из тех, кто сейчас работает на непостоянной основе, не согласятся на новые условия», – сказал председатель Комитета Ефимий Коваль.
Поддержал коллегу и депутат Олег Леонтьев, который напомнил, что сегодня депутаты избираются по территориальному признаку. А это значит, что в случае перехода всех парламентариев на работу на постоянной основе тем из них, кто проживает в отдалении от Верховного Совета, необходимо будет компенсировать средства, потраченные на дорогу, либо обеспечивать их служебным жильем: «Я не вижу финансово-экономического обоснования. Где расчеты, сколько потребуется средств на предоставление жилья или на ежедневный проезд в Тирасполь, например, из Каменского или Рыбницкого районов?», – отметил парламентарий.
1 апреля текущего года на рассмотрение депутатского корпуса в режиме законодательной необходимости (со сроком рассмотрения 11 дней) поступил проект конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета ПМР». В связи с этим спикер парламента Михаил Бурла поручил профильным парламентским комитетам обсудить документ в ближайшие дни, с тем чтобы вынести его для рассмотрения на пленарном заседании 10 апреля.
Cуть законодательной инициативы президента заключается в предложении гармонизировать приднестровское законодательство с российским в части определения статуса и полномочий депутата. Проектом закона, в частности, предлагается перевести всех депутатов, работающих на непостоянной основе, на постоянную. В парламенте по такой системе сегодня работает 21 человек.
Одними из первых документ рассмотрели члены Комитета по социальной политике. Депутатами было подготовлено отрицательное заключение на проект закона. Аргументируя свое решение, законодатели отметили, что в случае принятия предлагаемых изменений в закон и согласия депутатов Верховного Совета перейти на работу на постоянной основе только на организацию и проведение дополнительных выборов необходимо будет потратить около 5 млн казенных рублей, что для нынешнего финансового состояния республики непозволительная роскошь. Вместе с тем народные избранники, исполняющие обязанности на непостоянной основе, лишены части материальных привилегий, в том числе и в вопросах оплаты труда и обеспечения жильем. Подобная пертурбация в конечном итоге окажется еще одной дополнительной статьей расходов.
Немаловажно и то, что большинство депутатов, работающих на непостоянной основе, являются опытными руководителями предприятий.
«Опыт руководителей предприятий, которым они делятся с нами в повседневной законотворческой деятельности является важным подспорьем для принятия взвешенных, конструктивных решений. И по большей части не припомню случаев, когда они просто защищали исключительно производственные интересы без какого-либо обоснования и расчетов», – отметил Сергей Чебан.
Вице-спикер добавил, что изначально изменения должны быть внесены в Основной закон республики, и лишь затем в иные правовые акты.
Парламентарии также отметили, что принимать подобного рода законы в середине созыва не представляется возможным.
Обсуждение этой темы было продолжено сегодня и в ходе заседания комитета по экономической политике, бюджету и финансам.
Обосновывая принятое решение об отклонении президентского законопроекта, парламентарии обратили внимание на финансовую составляющую дебатируемого вопроса. Так, по подсчетам специалистов комитета на мероприятия по проведению дополнительных выборов на 21 избирательном округе (а именно столько депутатов работают на непостоянной основе), для предоставления ежемесячного денежного вознаграждения, обеспечения их рабочими местами и другое потребуются дополнительные финансовые средства. Как отмечается в заключении комитета на проект конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета ПМР», общая сумма дополнительных расходов с момента принятия законопроекта до конца V созыва составит 9 175 730 рублей.
«Для реализации инициативы только для парламента 5 созыва потребуется более 9 миллионов рублей. Для сравнения эта сумма соотносима с годовым содержанием более 1100 пенсионеров, исходя из минимального размера пенсии. Насколько это необходимо сегодня Приднестровью – вопрос открытый», - отметил председатель комитета Олег Василатий.
Отсутствие разумного финансово-экономического обоснования и непонятная спешка в принятии обсуждаемого ныне в парламенте законопроекта вызвали недоумение у депутатов Комитета по вопросам АПК.
«Депутаты избирались на определенных условиях. В 2010 году Избирательный кодекс и Конституция не запрещали работу на непостоянной и постоянной основах. Какая необходимость сейчас, в середине деятельности созыва, все менять? Это предложение было бы оправдано с нового срока. Ведь возможно, что многие из тех, кто сейчас работает на непостоянной основе, не согласятся на новые условия», – сказал председатель Комитета Ефимий Коваль.
Поддержал коллегу и депутат Олег Леонтьев, который напомнил, что сегодня депутаты избираются по территориальному признаку. А это значит, что в случае перехода всех парламентариев на работу на постоянной основе тем из них, кто проживает в отдалении от Верховного Совета, необходимо будет компенсировать средства, потраченные на дорогу, либо обеспечивать их служебным жильем: «Я не вижу финансово-экономического обоснования. Где расчеты, сколько потребуется средств на предоставление жилья или на ежедневный проезд в Тирасполь, например, из Каменского или Рыбницкого районов?», – отметил парламентарий.
