Петр Пасат: Депутатам фракции не стыдно за принятые решения
14.01.2013

Такое мнение выразил руководитель фракции «Обновление», подводя итоги законотворческого года
– Как Вы оцениваете деятельность членов фракции «Обновление» в прошлом году?
– Несмотря на нелегкий год, считаю, что депутаты нашей фракции отработали эффективно и ответственно, нам не стыдно за принятые решения. За отчетный период было проведено 26 заседаний фракции. На них с целью выработки оптимальных решений обсуждались находящиеся на рассмотрении Верховного Совета законопроекты, планировалась разработка новых проектов законов, рассматривались проекты депутатских запросов, обращения граждан.
В 2012 г. депутатами фракции было внесено 162 проекта закона, большая часть которых носила социально-экономический характер. Особое внимание было уделено законопроектам, направленным на либерализацию деятельности индивидуальных предпринимателей, субъектов малого и среднего бизнеса, поддержку АПК.
В состав депутатской фракции «Обновление» входят 20 депутатов, работающих в 8 комитетах и 2 постоянных комиссиях парламента. 4 комитета и 1 комиссию члены нашей фракции возглавляют. В прошлом году по различным обстоятельствам, в том числе за нарушение фракционной дисциплины, ряды фракции покинули четыре депутата.
– Как складываются взаимоотношения с парламентариями, не являющимися членами фракции «Обновление»?
– Наши оппоненты так и не изъявили желания образовать другую депутатскую фракцию, они предпочитают работать индивидуально, при этом постоянно обвиняя нас в том, что мы часто, особенно по принципиальным вопросам, голосуем солидарно. Но это их право, впрочем, как и наше. Поэтому, к сожалению, работу нашей фракции не с чем сравнивать.
Напомню, что в соответствии с законом «О Регламенте Верховного Совета ПМР» по решению фракции наши представители могут входить в состав тех межфракционных групп, цели и задачи которых не противоречат целям и задачам фракции «Обновление» и зарегистрированных в законодательном органе в законном порядке. Пока иные депутатские объединения в парламенте не зарегистрированы.
– Как Вы можете охарактеризовать уровень взаимодействия парламентского большинства с президентом и правительством?
– Несмотря на то, что кандидатуру Петра Степанова на должность премьер-министра наша фракция поддержала единогласно, нам, к сожалению, так и не удалось наладить конструктивную работу с правительством. Яркими примерами этого являются обсуждение пакета правительственных налоговых законопроектов, проекта прогноза социально-экономического развития ПМР на 2013 г., проекта закона «О республиканском бюджете на 2013 г.». Отсутствие у правительства желания работать с фракцией (парламентским большинством) на этапе так называемых нулевых чтений показывает, что его представители не желают с нами сотрудничать должным образом, априори считая свои предложения единственно верными. Это путь в никуда, и нам в наступившем году надлежит коренным образом изменить принципы нашего взаимодействия для успешного решения многочисленных проблем, стоящих перед республикой.
С президентом, к сожалению, у нас аналогичные взаимоотношения. Он в ни каком виде не желает вести диалог с депутатской фракцией «Обновление». В ушедшем году сложилась порочная практика, когда зачастую положения проектов законов, отклоненных Верховным Советом, вводятся в действие подзаконными актами главы государства, противоречащими действующему законодательству. Это не приносит пользы общему делу, а ситуация напоминает известную басню Крылова «Лебедь, рак и щука».
В противовес этому в последнее время, особенно в период финансово-экономического кризиса, на постсоветском пространстве наблюдается усиление парламентского контроля по всем направлениям: за расходованием бюджетных средств, соблюдением прав человека, исполнением законов. Наша фракция также твердо стоит на этих позициях.
К сожалению, в прошедшем году мы неоднократно наблюдали попытки сузить контрольные полномочия Верховного Совета, превратить парламент в этакую машину для штамповки законов. Это неприемлемо. В наступившем году мы намерены усилить работу в направлении расширения парламентского контроля всеми законными методами.
– Расскажите о международной деятельности парламентской фракции «Обновление».
– Прошедший год характеризовался в ПМР изменениями полномочий президента, формированием правительства, а так же остродефицитным республиканским бюджетом. За пределами республики он был отмечен выборными процессами в РФ и на Украине (избрание президента, формирование правительства, избрание Верховной Рады). Это наложило отпечаток и на наши традиционные связи с коллегами из этих стран.
Тем не менее, члены нашей фракции несколько раз выезжали в Государственную Думу РФ для участия в международных конференциях по линии межпарламентского и межпартийного сотрудничества, проводили встречи с руководством профильных комитетов Госдумы.
К сожалению, парламентской комиссии по внешней политике и международным связям (7 членов фракции входят в ее состав) не удалось наладить конструктивную работу с МИД ПМР. Это затрудняет проведение межпарламентских встреч, претворение в жизнь положений Концепции внешней политики ПМР. Необходимо прилагать больше усилий по развитию межпарламентского сотрудничества, обмену опытом парламентаризма и доведению до сведения наших зарубежных коллег информации о происходящих в Приднестровье процессах. Ничто не заменит личного общения.
– Довольны ли Вы освещением деятельности депутатов фракции в СМИ?
– Информационное сопровождение деятельности парламента, каждого депутата является важнейшей составляющей общей информационной картины в любой стране мира. К сожалению, в нашей республике сложилась иная ситуация.
Летом произошла реорганизация государственных СМИ. Президентом учреждено ГУ «Приднестровская государственная телерадиокомпания», которое прекратило размещать в эфире информацию пресс-службы Верховного Совета на постоянной основе, как это было раньше. Корреспонденты 1-го Приднестровского телеканала как черт ладана боятся брать и размещать на своем канале комментарии и мнения депутатов, противоположные позиции президента и правительства. Особенно это касается депутатов нашей фракции. Зачастую подобное происходит и в печатных СМИ.
С этим нельзя мириться. Это элементарное нарушение свободы слова, свободы открыто излагать мнение по тем или иным вопросам. Посмотрите, как освещают в российских государственных СМИ деятельность всех депутатских фракций Госдумы. Без купюр и комментариев корреспондентов их руководством излагается официальная позиция фракций по принятым парламентом решениям. И это цивилизованно. Мы намерены усилить работу по распространению правдивой информации о деятельности фракции, законодательного органа в целом, ее оперативному доведению до граждан республики.
– Какие направления деятельности фракции станут основными в текущем году?
– Основные направления деятельности нашей фракции в 2013 г. будут проистекать из тезисов, которые неоднократно провозглашал председатель РПП «Обновление», Председатель Верховного Совета Михаил Бурла. Это, прежде всего, создание на законодательном уровне условий для развития экономики ПМР, привлечение как иностранных, так и внутренних инвесторов, повышение уровня благосостояния наших граждан, социальной защищенности приднестровцев.
В наступившем году фракция парламентского большинства будет, прежде всего, настаивать на соблюдении основополагающего принципа верховенства закона. Мы намерены добиться принятия закона «О республиканском бюджете на 2013 г.». Большая работа предстоит по определению целесообразности перехода с будущего года на другую налоговую систему и, как следствие, принятию Налогового кодекса.
Я надеюсь, что моим коллегам по фракции, депутатскому корпусу Верховного Совета в текущем году будет под силу решение стоящих перед нами насущных и актуальных задач. Остается заверить приднестровцев: мы сделаем все возможное, все от нас зависящее для того, чтобы облегчить жизнь наших избирателей.