Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики

Официальный сайт

Петр Пасат: «Первый квартал года был для республики относительно благополучным»

25.06.2014
В рамках пленарного заседания депутатский корпус заслушал информацию об исполнении республиканского и местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за первый квартал 2014 года.

Как стало известно из доклада Елены Гиржул, представившей информацию законодателям, в первом квартале 2014 года в доход консолидированного бюджета с учетом гуманитарной помощи Российской Федерации поступило 935 млн рублей. Этот показатель превысил плановый на 110,2%.

Доходы в республиканский бюджет были зафиксированы на уровне 685 млн рублей, что составило 105,64 % от запланированных поступлений. Большую часть доходов государства сформировали налоговые отчисления – 587 млн рублей. Неналоговая прибыль равнялась 5 млн рублей, доходы целевых бюджетных фондов составили 44 млн, поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности достигли показателя, равного 47 млн рублей.

Бюджеты городов и районов пополнились на 235 млн рублей. 213 из них также сформировались за счет налоговых платежей.

Фактические расходы консолидированного бюджета в первом квартале текущего года составили свыше 1 млрд 102 млн рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 378 млн рублей. Фактически профинансированные расходы консолидированного бюджета распределились следующим образом: 77,6 % было направлено в республиканский бюджет, 22,4 % – в местные.

На увеличение фактических расходов республиканского бюджета по сравнению с прошлыми периодами в первую очередь повлияло увеличение расчетного уровня минимальной заработной платы, применяемого в системе оплаты труда работников бюджетной сферы.

При запланированных 587 млн руб. фактическое финансирование социально защищенных статей составило 506 млн рублей. Это 86,2% от планового показателя и 59,2% от общих расходов республиканского бюджета. Львиную долю государственных финансов, направляемых на покрытие социально защищенных статей, составляют расходы на заработную плату.

«В целом за год у нас ожидался рост расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в пределах 129 млн рублей. В первом квартале уже израсходовано 56 млн рублей. В связи с чем сложилась такая ситуация?» – попросил внести ясность председатель профильного парламентского комитета Олег Василатий.

Фонд оплаты труда увеличился только на плановый коэффициент инфляции (на 8%). Вместе с тем предприятия активно используют возможность распределения экономии фонда оплаты труда на доплату надбавок, установленных Трудовым кодексом, пояснила Елена Гиржул. Однако в этом году произошел резкий рост случаев, когда работникам бюджетных учреждений выплачиваются доплаты с целью доведения их заработной платы до уровня минимального прожиточного минимума. Чаще всего подобные выплаты (в среднем это около 200 рублей), производятся работникам учебных учреждений и детских садов, добавила министр финансов.

«Из отчета становится ясно, что первый квартал стал для республики более-менее благополучным. Доходы превышают запланированные расходы на 5-15%. Однако мы услышали, что правительство вынуждено брать кредит на сумму 50 млн рублей. Где прошел провал поступлений в республиканском бюджете?» – продолжил диалог парламентарий Петр Пасат.

Рост запланированных расходов, наблюдавшийся в отчетном периоде, не показателен, сообщила Елена Гиржул. Она отметила, что правительством констатирован факт постепенного негативного изменения внешнеэкономической ситуации.

«Предпосылки этого были уже в марте, когда наши основные внешнеэкономические агенты говорили нам о том, что их контрагенты отказываются исполнять ранее заключенные контракты, в некоторых случаях – и оплачивать завезенную продукцию. Это связано со сложностью транзита грузов через Украину. Ситуация ухудшилась в апреле-мае. Сегодня поступления в бюджет также идут на понижение», – проинформировала министр финансов.

Дальнейшее обсуждение представленного документа касалось текущей ситуации, связанной с непосредственной деятельностью правительства. Депутат Александр Коршунов поинтересовался ходом исполнения государством своих обязательств по финансированию расходов ГУПов и МУПов в части предоставления льгот по оплате коммунальных платежей населением. Председатель парламентского комитета по вопросам АПК попросил разъяснить, на каком этапе реализации находятся целевые программы.

«Специальные программы – по Экологическому фонду, развитию АПК, ремонту лифтов и строительству полигона твердых бытовых отходов – получили определенные лимиты финансирования, однако оно не происходит. В чем причина?» – поинтересовался вице-спикер парламента Ефимий Коваль.

На данную ситуацию повлияли два фактора, сообщила Елена Гиржул. Во-первых, при формировании бюджета основной акцент был сделан на покрытие социально защищенных статей. Оговаривалось, что возможность финансирования прочих статей расходов будет рассматриваться только при перевыполнении бюджета. Во-вторых, в первом квартале, как правило, происходят заключение и регистрация договоров, по большинству программ правительство заявок не получило. В отношении целевых программ правительство работало в направлении погашения кредиторской задолженности, образованной в предыдущем отчетном периоде.

Заслушав данные об основных показателях исполнения республиканского и местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за первый квартал 2014 года, депутатский корпус принял информацию к сведению.