План – компас для развития
10.07.2014
В рамках вступительного слова в ходе общения с журналистами глава законодательного органа республики Михаил Бурла обратил внимание на незавершенность начатого процесса унификации приднестровского законодательства с российским. В прошлом году в первом чтении были приняты конституционные изменения, предполагающие включение в правовое поле нашей республики законодательных актов Российской Федерации. Однако дальнейшее развитие это начинание – не по вине парламентариев – не получило. В итоге работа по более глубокой гармонизации приднестровского законодательства с российским носит несистемный, фрагментарный, точечный характер.
По словам Председателя Верховного Совета Михаила Бурлы, депутатский корпус намерен также продолжить работу над Стратегией социально-экономического развития Приднестровья до 2025 г. Это чрезвычайно важно, поскольку в республике на данный момент отсутствует единый программный документ, определяющий стратегический курс развития государства. А он крайне необходим для поиска ответа на вопросы, куда мы идем и чего хотим.
Напомним, что Стратегия-2025 была принята парламентариями два года назад в виде постановления Верховного Совета. Стратегия-2025 – это план первоочередных мер по решению проблем, накопившихся в обществе: демографических (миграционная и естественная убыль населения), социальных (низкий уровень пенсий и заработных плат, кризис здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и т.п.) и экономических (государственный долг, бюджетный дефицит, неудовлетворительная структура экономики, теневая экономика и т.д.). В ходе подготовки документа Верховный Совет совместно с учеными Центра стратегических разработок (г. Москва), с участием представителей бизнеса, общественности, работников образовательной, медицинской и иных сфер, произвел инвентаризацию существовавшей на то время ситуации в различных отраслях экономики, бюджетной, финансово-кредитной сферах, в системе государственного управления, в пенсионном обеспечении, здравоохранении, образовании, туризме, жилищно-коммунальном хозяйстве и др.
Параллельно еще во времена премьерства Петра Степанова социально-экономический «План-2500» разработало правительство ПМР. Затем президент предложил объединить усилия всех ветвей власти для выработки совместного плана на перспективу. Известно, что над этим вопросом работает созданная на базе экономического факультета ПГУ научно-исследовательская лаборатория под руководством доктора экономических наук, профессора Виталия Глебова.
Вместе с тем многие полагают, что если бы в свое время народные избранники приняли разработанную российскими учеными – экономистами Центра стратегических разработок Стратегию-2025 в виде закона, обязательного для исполнения всеми, сегодня удалось бы избежать многих трудностей. По крайней мере, мы бы знали, в каком направлении двигаться, пользуясь инструментарием, содержащимся в этом документе долгосрочного планирования. Оппоненты убеждены, что ни один стратегический план не сработает без поддержки его всеми институциональными органами, всем обществом, без сотрудничества ветвей власти. Это служит залогом его реализации. Однако пока мы по-прежнему без компаса. Определенную надежду вселяет лишь то, что в последние месяцы все чаще стали проявляться тенденции к выработке совместных решений с правительством и главой государства.
«Принятая Верховным Советом Стратегия-2025 нуждается в доработке. У республики нет опыта создания такого документа. Главная цель подобного рода стратегий социально-экономического развития – формирование новой модели экономического роста, новой социальной политики, которые бы обеспечили устойчивый рост уровня и качества жизни населения Приднестровья. В работе по выработке долгосрочного плана развития государства должны принимать консолидированное участие все ветви власти», – отметил Михаил Бурла, отвечая на вопросы журналистов.
