По российскому курсу: унификация или гармонизация?
25.12.2013
В повестку дня очередного заседания мажоритарной фракции парламента был внесен один вопрос – проект конституционного закона «О внесении дополнения в Конституцию ПМР». Автор законодательной инициативы Президент ПМР Евгений Шевчук предлагает дополнить Основной закон страны статьей 58-1, текст которой гласит: «Правовую систему ПМР образуют федеральное законодательство Российской Федерации, законодательство Приднестровской Молдавской Республики и общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры. Особенности применения федерального законодательства Российской Федерации устанавливаются конституционным законом».
Председатель фракции «Обновление» Петр Пасат проинформировал коллег о прошедшей накануне встрече членов Президиума Верховного Совета с помощником спецпредставителя Президента России по Приднестровью Дмитрия Рогозина Дмитрием Лоскутовым. Российский представитель указал, что «у Приднестровья собственный исторический опыт и путь развития, по которому оно должно идти без оглядки на недругов».
Большинство членов фракции парламентского большинства, в том числе и члены профильного комитета по законодательству, склонны принять законопроект в первом чтении. А затем уже, в рамках деятельности совместной согласительной комиссии, работать над конституционным законопроектом о принципах, порядке и механизме реализации измененной (при условии если она будет изменена) конституционной нормы о приоритете российского федерального законодательства. В ходе выступлений отмечалось, что на данный момент этот шаг скорее политический, чем законотворческий, и направлен он на практическую реализацию итогов сентябрьского (2006 г.) референдума, в ходе которого 97 процентов участников плебисцита высказались за независимость и дальнейшее свободное присоединение Приднестровья к РФ.
Высказал свое мнение и президент Ассоциации юридических вузов России Сергей Бабурин. Он сообщил о проведенной недавно встрече с экспертами-правоведами МГУ, а также представителями кафедр конституционного права ведущих вузов РФ, в ходе которой обсуждались и приднестровские инициативы по изменению Конституции.
«Сама поправка в Конституцию закладывает лишь определенный принцип, самое главное – каким образом, в какой период его необходимо будет реализовать. Как юрист смею вас заверить, что прецеденты в международном праве существуют, вам необходимо совместными усилиями изучить и применить этот мировой опыт», – отметил Сергей Бабурин.
В ходе заседания фракции «Обновление» депутаты обменялись мнениями по поводу того, какое решение принимать по поводу президентской инициативы: они были полярными. Палитра высказываемых точек зрения колебалась от унификации до гармонизации. Какая позиция возобладает? Ответ на этот вопрос дадут сами народные избранники в ходе пленарного заседания.
