Политическая деятельность некоммерческих организаций

В октябре прошлого года Владимир Путин поручил кремлевской администрации решить вопрос об уточнении понятия политической деятельности некоммерческих организаций в России. В Госдуму внесен соответствующий законопроект, но эксперты говорят о том, что в документе есть пункт, благодаря которому под понятие политической деятельности можно подвести почти всё. Закон внесён мультипартийной группой депутатов во главе с председателем Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным.

В законопроекте говорится: «Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признаётся участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в её учредительных документах, она осуществляет деятельность в сфере государственного строительства и основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, обеспечения суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации…»

Последний из перечисленных пунктов – «социально-экономическое и национальное развитие Российской Федерации» – всеобъемлющ. Сегодня к политической не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни и благотворительности. Однако и здесь сложно провести четкую грань. Тем более что к политической деятельности законопроект относит и участие некоммерческих организаций в «законодательном регулировании прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики». В этой связи стоит напомнить, что алкогольная, акцизная, торговая политика нередко становится предметом ожесточённых политических споров.

Законодательным регулированием деятельности некоммерческих организаций озадачены и приднестровские парламентарии. В профильном комитете находится пакет соответствующих инициатив. Обсуждается функционирование НКО, участвующих в политической деятельности и получающих денежные и иные средства из иностранных источников.

«В законодательство вносится принципиально новое понятие иностранного агента. Актуальность закона о некоммерческих организациях весьма высока в связи с геополитической ситуацией в мире и в целом вокруг нашей республики», – отмечает председатель Комитета Игорь Буга.

Предусматривается особый порядок контроля за доходами и расходами некоммерческих организаций. В инициативе речь идет и о расширении круга лиц, которым запрещено жертвовать денежные средства и другое имущество политическим партиям. За нарушение законных требований предусматривается серьезная ответственность, которую планируется прописать в Уголовном кодексе и КоАПе

Детальное обсуждение и анализ предлагаемых норм планируется продолжить в рамках парламентских слушаний, которые состоятся 26 февраля в 14:00 в зале пленарных заседаний Верховного Совета.