Вопросы пенсионного обеспечения стали предметом оживленной дискуссии сегодняшнего пленарного заседания. Анатолий Гурецкий, будучи прокурором республики, на основании многочисленных обращений граждан вынес на рассмотрение Верховного Совета изменения, предлагаемые к внесению в Закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан».
Согласно действующему законодательству выплата трудовой пенсии находится в прямой зависимости от уплаты страховых взносов в Государственный пенсионный фонд.
«Страховой стаж – это страховые взносы, а страховые взносы – это совокупный платеж, как от работодателей, так и от физического лица. Нам предлагается вариант, что только платежи от физического лица будут учитываться и включаться в трудовой стаж», – Сергей Чебан, заместитель председателя Верховного Совета.
Необходимость изменений, по мнению автора законопроекта, вызвана тем, что зачастую предприятия не соблюдают свои обязательства. В результате Фонд недополучает необходимые ему средства, а будущий пенсионер – честно заработанный трудовой стаж.
Правительство подготовило отрицательное заключение на данную законодательную инициативу. Заместитель министра здравоохранения Олег Федотов, представляющий позицию правительства в парламенте, отметил, что сегодня 27% от суммы страхового взноса выплачивает предприятие, а работник лишь 3 %. Проект, в случае его принятия, будет распространен на всех работников, независимо от того, уплачивало ли предприятие взносы ранее. Однако в проекте закона не были просчитаны затраты, которые понесет Пенсионный фонд.
«Основная часть поступлений коренным образом зависит от поступлений от работодателя. В случае принятия данного законопроекта будет нарушена вся системная структура построения Государственного пенсионного фонда», – считает заместитель министра здравоохранения и социальной защиты.
Однако парламентарии согласились с автором инициативы в том, что лишать пенсии добросовестно выплачивающих страховые взносы работников несправедливо.
Депутат Андрей Коцюбенко:
«Мы сейчас обсуждаем 2 абсолютно разных вопроса. Вопрос первый: где брать деньги Пенсионному фонду, если работодатель не платит? Вопрос второй: чем виноват работник, который выполнял свои должностные обязанности, и при этом за него работодатель не уплачивал добросовестно налог?»
По мнению Григория Дьяченко, есть необходимость параллельно усилить ответственность предприятия за невыполнение этих обязательств. Коллеги были с ним солидарны.
«У нас сегодня тройственные отношения: человека страхует государство через своего агента – предприятие. Контроль своего агента государство взяло на себя. Это налоговый контроль и процедура банкротства, поэтому государство тоже должно нести ответственность, так же, как и агент, которого он выбрал в качестве сборщика и плательщика данных платежей. Мы должны поддержать данную инициативу прокуратуры, потому что и недобросовестный плательщик виноват, и государство, которое сформировало механизм, но не задействовало его», – указал депутат Олег Василатий.
«У нас есть 38-я статья Конституции, где говорится, что каждый имеет право на социальное обеспечение в старости. Есть даже по этому поводу постановление Конституционного суда в РФ, в котором говорится, что нельзя ставить в зависимость получение пенсии от того, сколько выплатили предприятия. Я считаю, что инициатива правильная, и мы должны поддержать ее. Много разных случаев, для этого есть государственные органы, которые должны эти проблемы разрешать. Сегодня ставить в еще более бедственное положение тех людей, которые получают мизерные пенсии, мы просто не имеем права», – акцентировала внимание коллег депутат Галина Антюфеева.
«Проблему знают все, но никто ее не решает. Я не знаю, почему молчит наш Уполномоченный по правам человека, почему молчит Конституционный суд? Если мы сейчас отклоним инициативу, опять 5-10 лет на проблему никто обращать внимания не будет», – подвел итог обсуждения депутат Владимир Боднар.
Большинством голосов законопроект был принят в первом чтении. Работа над ним продолжится с учетом замечаний и предложений, которые поступят в ответственный комитет.