Депутат ВС ПМР, Председатель РП «Обновление» Евгений Шевчук внес на рассмотрение Верховного Совета в качестве законодательной инициативы проект закона «О некоторых мерах по содействию увеличения занятости населения в Приднестровской Молдавской Республике на 2010-2011 годы». Автором предложен проект принципиально нового для правового поля республики закона, который содержит комплекс мер, призванных мотивировать работодателей к приему на работу наиболее социально незащищенной категории безработных граждан, а также расширить сферу разрешаемой по индивидуальному предпринимательскому патенту деятельности.
В обосновании к законопроекту автор отмечает, что в рамках антикризисных мер в 2009 году в ПМР были приняты законы, направленные на увеличение занятости и поддержку безработных граждан, в том числе повышение пособия по безработице, финансирование общественных работ. Так, с учетом увеличения размера пособий по безработице на 150 руб. максимальный размер пособия составил 545 руб. Вместе с тем, очевидно, что эти меры оказались недостаточными, поскольку общая экономическая ситуация в республике не является напряженной. Причиной тому служат и отсутствие новых производств, необходимого уровня инвестиций, и неконкурентоспособность в данных условиях продукции ряда приднестровских предприятий.
По данным Государственной службы статистики Министерства экономики ПМР численность зарегистрированных службой занятости граждан, не занятых трудовой деятельностью, по состоянию на 1.10.2009 г. составила 8766 человек, что в 4,3 раза превысило показатель аналогичного периода 2008 года.
В качестве одной из мер, направленных на преодоление прогрессирующего уровня безработицы предлагается стимулировать работодателей к приему на работу таких категорий граждан, как выпускники учебных заведений, женщины, имеющие детей до 3 лет, и в целом безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости более одного месяца.
«В сложившихся социально-экономических условиях работодатель не имеет возможности привлекать к производству товаров и услуг новых работников, поскольку расширение числа рабочих мест и трудоустройство граждан связано с увеличением обязательств у работодателя по уплате налогов», - отмечает автор законопроекта. По его мнению, данное обстоятельство в условиях экономической нестабильности является сдерживающим фактором при приятии решения о приеме на работу новых работников, в том числе и в связи с увеличением расходов. В обосновании к предложенному законопроекту автор также подчеркивает, что такие категории граждан, как выпускники учебных заведений являются для работодателей не всегда привлекательными трудовыми кадрами с точки зрения наличия опыта работы. Инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, также непривлекательны для работодателей, поскольку для данной категории работников велика вероятность прекращения трудовой деятельности на период временной нетрудоспособности и отпуска по уходу за больными детьми.