Президиум Верховного Совета сформировал повестку дня пленарного заседания, которое состоится 29 октября

В следующую среду депутаты рассмотрят более 50 вопросов. Также парламентарии заслушают информацию исполнительных органов государственной власти о состоянии дамб вдоль реки Днестр и о действиях исполнительных органов власти, направленных на устранение причин повышения фактического уровня инфляции над прогнозным показателем 2008 года.

 На заседании Президиума парламентарии рассмотрели дополнения в закон «О милиции». Законопроект внесен с целью оптимизации и упрощения порядка пересечения государственной границы ПМР гражданами Приднестровья, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Причиной внесения данной законодательной инициативы послужили неоднократные обращения граждан, связанные, в основном, с прохождением на границе тройного контроля. По мнению граждан это вызывает трудности и неудобства, приводит к очередям и задержке при пересечении государственной границы.

Напомним, что 4 июня 2008 года на пленарном заседании парламентарии приняли Постановление «Об обращении Верховного Совета ПМР к Президенту ПМР о принятии мер, способствующих упрощению передвижения граждан при пересечении государственной границы ПМР». 16 июля 2008 года депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики было принято повторное обращение к Президенту ПМР о предоставлении информации о мерах, принятых в отношении ранее направленного обращения.

8 октября в Верховный Совет ПМР поступил ответ Президента ПМР на указанные обращения, который размещен на сайте Верховного Совета.

Автор законодательной инициативы депутат Верховного Совета Евгений Шевчук отмечает, что в соответствии с действующим законодательством имеет место быть фактическая конкуренция полномочий органов государственной службы безопасности и органов внутренних дел в вопросах контроля и учета граждан Приднестровья, иностранных граждан и лиц без гражданства в местах пропуска через государственную границу. При этом порядок взаимодействия органов государственной службы безопасности и органов милиции в процессе осуществления такого контроля в настоящее время не детализирован. Внесенный документ, по мнению депутатов, позволит исключить дублирование функций структурными подразделениями органов государственной безопасности и органов внутренних дел, будет способствовать снижению напряженности на участках приднестровско-украинской и приднестровско-молдавской границы.

Также по решению Президиума 29 октября на пленарном заседании будет рассмотрен ряд изменений в Закон ПМР «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия». Законопроектами предлагается ввести механизм поэтапного увеличения заработных плат некоторым категориям работников бюджетной сферы. На первом этапе в 2-3 раза предполагается повышение должностных окладов отдельной категории бюджетников, работающих в системе образования и здравоохранения. Также планируется повысить оклады работникам судов, Счетной палаты и финансовых управлений исполнительных органов власти. Депутат Верховного Совета Евгений Шевчук также разработал законопроект, направленный на ужесточение уголовной ответственности за монополистические действия и ограничение конкуренции.

По действующему Уголовному кодексу за осуществление монополистических действий, совершенных путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, предусмотрена ответственность в виде штрафа либо ареста, либо лишения свободы.

Государственные органы вправе принимать меры регулирования цен на продукцию, работы и услуги отдельных отраслей естественных монополий, устанавливая пределы роста цен, их индексации.

По мнению автора законодательной инициативы, в том числе, принятие акта государственного органа, носящего обязательный характер и направленного на ограничение конкуренции, способно нанести особенно значимый урон свободе рыночных отношений. При этом принятие такого решения может быть направлено в пользу третьих заинтересованных лиц. Таким образом, должностные лица могут напрямую влиять на осуществление свободной предпринимательской деятельности. В связи с этим совершение монополистических действий, указанных в пункте 1 статьи 174 Уголовного кодекса ПМР, необходимо рассматривать и как должностное преступление в сфере экономической деятельности, поскольку его субъектом могут быть и должностные лица.

Внесенным законопроектом предлагается дополнить пункт 2 статьи 174 Уголовного кодекса ПМР таким квалифицирующим признаком как совершение преступления с использованием своего служебного положения. Также данным законопроектом предлагается ужесточить уголовную ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции, дополнив санкцию таким видом наказания как лишение права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В целях защиты здоровья граждан от пагубного воздействия продуктов потребления табака и табачных изделий, а также пропаганды здорового образа жизни разработан новый Закон «Об ограничении потребления табака». Документом предполагается зонирование мест для потребления табака, и определяются помещения и территории, на которых потребление табачных изделий запрещено. Также определяются категории граждан, на которых распространяется запрет потребления табачных изделий – несовершеннолетние и беременные. В первом чтении законопроект будет рассмотрен на ближайшем пленарном заседании.