«Приднестровье и современная Россия: новые грани взаимодействия и интеграции».
16.12.2013
Менее месяца назад в стенах парламента было подписано соглашение о сотрудничестве между московской общественной организацией «Приднестровская община» и местным фондом «Будущее Приднестровье». 29 ноября стороны уже приступили к его практической реализации – стартовал большой приднестровско-российский проект «Мы часть истории твоей, Россия!» По замыслу организаторов, он проходит в три этапа. Первый этап (и одновременно открытие проекта) состоялся в приднестровской столице, второй, на прошлой неделе, – в российской.
Второй этап проекта прошел в виде культурно-патриотического форума «Приднестровье и современная Россия: новые грани взаимодействия и интеграции». Для участия в мероприятии в Московский дом национальностей прибыла приднестровская делегация, в состав которой вошел и депутат Верховного Совета Петр Пасат.
«Это еще одно подтверждение наших тесных культурных, ментальных, экономических, политических связей с Российской Федерацией. Для участия в культурно-просветительском патриотическом форуме вместе с нами прибыли делегаты из Госдумы и Министерства культуры РФ. Присутствовали здесь и приднестровцы, которые живут и работают в Москве. Приднестровская община на сегодняшний день объединяет в своих рядах около двух тысяч приднестровцев, и эта цифра постоянно увеличивается. Мы встретили на форуме наших земляков, которые очень внимательно следят за жизнью Приднестровья и болеют за нас всей душой», – отметил парламентарий.
Участники прошедшего в российской столице форума приняли по результатам его работы резолюцию. Ее пунктами запланирована разработка программ социально-культурных обменов между студентами вузов, работающей молодежью России и Приднестровья, проведения фестивалей, интеллектуальных игр, спортивных соревнований. На базе сайта Московского дома национальностей предполагается организовать между представителями различных общин обмен информацией с целью продвижения в интернет-пространстве положительного имиджа Приднестровья посредством народной дипломатии и межличностных контактов. Это будет способствовать формированию единого интернет-пространства, в частности, с Союзом гагаузов в г. Москве, а также национальными землячествами братских ПМР государств – Южной Осетии и Республики Абхазии. В принятой резолюции форума подтверждена неуклонная приверженность курсу интеграции, нацеленной на сохранение единства Русского мира.
Приднестровско-российский проект включает в себя самые различные мероприятия: конференции, круглые столы, мастер-классы, творческие конкурсы. Его цель – межкультурная интеграция, развитие межнационального мира и диалога культур России и Приднестровья. Планируется, что третий этап проекта «Мы часть истории твоей, Россия!» состоится 20 декабря в Бендерах.
По словам парламентария, его визит в Москву условно можно разделить на две составляющих: участие в форуме и встречи с коллегами из Госдумы. В российский парламент Петр Пасат прибыл с ответственным поручением от руководителя приднестровского законодательного органа Михаила Бурлы. В недавнем времени на рассмотрение Верховного Совета поступил президентский законопроект, вносящий изменения в основной документ государства – конституцию. Автор полагает, что правовая система Приднестровской Молдавской Республики должна базироваться на федеральном законодательстве Российской Федерации. В обосновании к инициативе Евгений Шевчук ссылается на итоги референдума 2006 года, в ходе которого 97% приднестровцев высказались за независимость республики и ее последующее свободное присоединение к России. Кроме того, в пояснительной записке упоминается протокол, подписанный Дмитрием Рогозиным и Евгением Шевчуком в октябре текущего года. Его реализация требует, по мнению президента, четкого законодательного базиса, унифицированного (а не гармонизированного) с российским законодательством.
Рассмотрение документа депутатским корпусом запланировано на 25 декабря. До этого времени он должен быть обсужден во всех профильных комитетах. Обратились депутаты и к своим российским коллегам-юристам с просьбой провести правовую экспертизу законопроекта. Соответствующее обращение Петр Пасат передал руководителям четырех думских профильных комитетов: председателю Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиру Плигину; председателю думского комитета по международным делам Алексею Пушкову; председателю комитета по бюджету и налогам Андрею Макарову и главе думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктору Кидяеву. Состоялась также встреча приднестровского парламентария с заместителем председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Олегом Лебедевым.
Практика получения экспертных заключений, консультаций по тем или иным вопросам законотворческого процесса не нова для взаимоотношений между депутатами Верховного Совета ПМР и Государственной Думы РФ. Широкое применение она получила в 2009 и 2011 годах, когда в роли инициаторов изменения Основного закона республики выступали законодатели. Весной нынешнего года в ходе встречи Председателя Верховного Совета Михаила Бурлы и Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина от российского спикера были получены твердые заверения в том, что российские законодатели всегда готовы оказать приднестровским коллегам интеллектуальную поддержку в вопросах проведения правовой экспертизы законопроектов, в особенности имеющих большой общественный резонанс.
«Задача, поставленная руководителем Верховного Совета, заключается в следующем: необходимо собрать как можно больше заключений субъектов права законодательной инициативы для выверенного, правильного принятия решения по данному законопроекту. Сразу скажу, что это неординарная законодательная инициатива, больше носящая, на мой взгляд, политический, нежели экономический характер.
Мы знаем, что есть значительное расхождение в законодательных полях РФ и ПМР – у нас разные избирательное законодательство, конституционное устройство, система местного самоуправления и т.д. Как правильно имплементировать на территории Приднестровья – большой вопрос. Инициатива должна быть понятной гражданам и правоприменителям, она не должна внести хаос в действие нашего налогового, конституционного законодательства», – пояснил Петр Пасат.
Парламентарий также отметил, что до рассмотрения инициативы пленарным заседанием планируется проведение круглого стола, цель которого – выслушать как можно большее количество мнений экспертов, политологов, общественных организаций, что будет способствовать принятию взвешенного решения.

