«Развитие института прав человека в самоопределившихся государствах»

Открыл работу пленарного заседания ректор Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко Степан Берил. Он напомнил, что 62 года назад Генеральная Ассамблея ООН приняла исторический документ – Всеобщую декларацию прав человека. «Значение этого международного акта, который стал отправной точкой борьбы за уважение прав, достоинств и свобод личности, огромно. В нем впервые закреплен перечень основных прав в современном обществе, что стало важным этапом развития международного права», – отметил ректор.

Приветствовали участников пленарного заседания Президент ПМР Игорь Смирнов и Председатель Верховного Совета ПМР Анатолий Каминский. Спикер приднестровского парламента напомнил участникам конференции, что в 2006 году непризнанные государства – Приднестровье, Южная Осетия и Абхазия – пришли к необходимости создания Межпарламентской Ассамблеи «За демократию и права народов», чтобы отстаивать права своих народов на самоопределение и защитить свободы граждан. Анатолий Каминский также обратил внимание участников форума на то, что «Приднестровская Молдавская Республика провозгласила права человека в качестве приоритетных ценностей и базовых оснований, на которых строится настоящее государство и стабильное общество». «Современное Приднестровье ратифицировало такие общепринятые международно-правовые акты, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав и основных свобод и другие», – сказал спикер.

Участникам конференции Анатолий Каминский пожелал интересных дискуссий, содержательного диалога, обмена опытом и новых достижений в деле изучения и содействия развитию института прав человека в самоопределившихся государствах.

В Приднестровье государственный правозащитный институт – Институт Уполномоченного по правам человека – функционирует уже 4 года. Созданный в соответствии с Конституцией ПМР он действует на основании Конституционного Закона ПМР «Об Уполномоченном по правам человека в ПМР».

По словам приднестровского омбудсмена Василия Калько, который выступил сегодня перед аудиторией, институт Уполномоченного по правам человека существует в 132 странах мира. «Компетентные органы этих стран, где накоплен большой опыт демократии, признают необходимость и значимость такого государственного института, который осуществляет контроль за защитой прав человека», – сказал Василий Калько. Он заметил, что приднестровцы, хотя и живут в непризнанном мировым сообществом государстве, но обладают такими же правами, как и жители признанных государств.

Отдельно приднестровский омбудсмен остановился на вопросах нарушений прав человека, имеющих место в нашей республике. Среди приоритетных он назвал жилищные вопросы, которые очень сложно решить из-за наличия в бюджете дефицита. «В целом же количество обращений в адрес Уполномоченного за 4 года работы находится примерно на одном и том же уровне. Это порядка 1,5 – 2 тысяч обращений в год», – сообщил Василий Калько.

Об истории создания и становления института омбудсмена в своем государстве говорил в ходе конференции Юрий Айрапетян, Защитник прав человека Нагорно-Карабахской Республики. По его словам, более 2,5 лет назад народу, населяющему Нагорный Карабах, необходимо было найти ответ на вопрос «Нужен ли вообще институт омбудсмена стране, находящейся в условиях наличия постоянной угрозы возобновления войны?». «Сейчас мы с уверенностью констатируем, что нужен», – сказал омбудсмен НКР. Положения Всемирной декларации прав человека нашли свое отражение в основном законе НКР.

Политический деятель, ректор Российского государственного торгово-экономического университета Сергей Бабурин свое выступление посвятил ценностным критериям прав и свобод в международном и национальном праве. «Не осознав проблем прав и свобод сегодняшнего человека, мы не сможем выстраивать стратегическое устойчивое развитие человечества в грядущем и нормализовать существующие сегодня кризисные явления», – уверен Сергей Бабурин. Он предложил участникам конференции вместе подумать над тем, что такое право на жизнь, какую роль для существования человечества сегодня играет свобода убеждений, неприкосновенность личности, презумпция невиновности. И наконец, ответить на вопрос – «А все ли сегодня правильно и согласованно понимают положения Всеобщей декларации прав человека?»

Уполномоченный по правам человека при Президенте Республики Южная Осетия Давид Санакоев обратил внимание присутствующих на важность для развития системы защиты прав человека такого фактора как безопасность. «В условиях построения наших государств, я думаю, что основой для нас является безопасная среда, в которой могут развиваться и права человека в том числе. Как и все основные сферы государства, система прав должна иметь под собой твердую основу. Именно безопасность – база, на которой можно построить прочный мир и прочную систему защиты прав человека», – считает Давид Санакоев.

Омбудсмен Абхазии Георгий Отырба рассказал о том, на каком этапе сегодня находится институт защиты прав человека в представляемом им государстве. Он отметил, что в Абхазии была не одна попытка создать соответствующий институт, но закона как такового в государстве пока нет, он находится на стадии обсуждения и внесения поправок. Георгий Отырба также отметил, что «после признания Абхазии Россией в области прав и защит человека произошли изменения». «Если раньше основой упор делался на коллективные права – права народа на самоопределение и независимость, то сейчас основной упор делается на проблемы, нарушения прав конкретного человека», – сказал абхазский омбудсмен.

Тема конференции получила развитие в рамках круглого стола, который состоялся сегодня же. Представители научного сообщества Приднестровья, России, Украины и Молдовы акцентировали внимание на деталях вопроса защиты прав и свобод человека как высшей социальной ценности общества и государства. Данная проблематика обсуждалась, в том числе, через призму этнической составляющей, принадлежности людей к той или иной нации.

По итогам прошедшей Международной научно-практической конференции ее участниками было принято обращение к главам Парламентов СНГ, странам Евросоюза, Уполномоченным по правам человека, Миссии ОБСЕ, в документе, в частности, содержится призыв признать выбор народа Приднестровья.