Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Реформирование должно быть разумным
28.11.2013
При обсуждении вопросов повестки дня пленарного заседания длительная дискуссия развернулась вокруг проекта закона, подготовленного правительством. Авторы предлагают внести изменения и дополнения в Земельный кодекс и установить порядок предоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых, а также уточнить сроки землепользования, непосредственно связанного с разработкой и добычей полезных ископаемых.
Одой из целей законодательной инициативы стало устранение существующей правовой коллизии между Земельным Кодексом и Законом «О недрах». Нормы кодекса закрепляют право долгосрочного пользования земельными участками сроком до 99 лет. В то время как Законом «О недрах», установлено, что для геологического изучения недра предоставляются в пользование на срок до 5 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок до 10 лет, а при совмещении этих видов пользования – на срок до 15 лет.
Законопроектом также предлагается закрепить в законодательном поле республики норму, согласно которой при отсутствии у хозяйствующего субъекта лицензии на разработку полезных ископаемых им утрачивается право пользования земельным участком. Это предложение стало камнем преткновения и предопределило дальнейшую судьбу документа.
«Такой правовой нормы, как изъятие земельного участка лишь на основании лишения лицензии, в Российской Федерации, с законодательством которой мы гармонизируемся, нет. Нет подобных норм и в нашем земельном законодательстве.
В этом законопроекте есть много хороших идей. В ходе заседания Комитета мы голосовали за принятие законопроекта в первом чтении с замечанием, касающимся лицензии.
Представьте себе ситуацию: хозяйствующему субъекту выделили землю для недропользования. Он закупил оборудование, экскаваторы, механизмы, и вдруг его лишают лицензии. Что предприятию дальше делать с этой техникой?» – выразил свою точку зрения председатель профильного парламентского комитета Ефимий Коваль.
Коллегу поддержал Григорий Дьяченко: «Выделение земельного участка для добычи ископаемых налагает обязанность тот участок, который был использован для этих целей, рекультивировать ¬ – он должен быть подготовлен для дальнейшего землепользования. Сегодня об этом никто не говорит. А то получается так: лицензию забрали, человек ушел, карьер остался? Так не должно быть!»
О том, что «так не должно быть», говорил и депутат Валерий Бабчинецкий: «То, что техника закуплена, – да, это большие затраты. Но есть еще и карьеры. Хозяйствующие субъекты за свой счет провели исследования, открыли карьер. А сейчас появятся хозяева «на готовое». Так не должно быть! Кто-то же должен возмещать эти затраты».
Депутатский корпус абсолютным большинством голосов отклонил законопроект «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс ПМР».
Одой из целей законодательной инициативы стало устранение существующей правовой коллизии между Земельным Кодексом и Законом «О недрах». Нормы кодекса закрепляют право долгосрочного пользования земельными участками сроком до 99 лет. В то время как Законом «О недрах», установлено, что для геологического изучения недра предоставляются в пользование на срок до 5 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок до 10 лет, а при совмещении этих видов пользования – на срок до 15 лет.
Законопроектом также предлагается закрепить в законодательном поле республики норму, согласно которой при отсутствии у хозяйствующего субъекта лицензии на разработку полезных ископаемых им утрачивается право пользования земельным участком. Это предложение стало камнем преткновения и предопределило дальнейшую судьбу документа.
«Такой правовой нормы, как изъятие земельного участка лишь на основании лишения лицензии, в Российской Федерации, с законодательством которой мы гармонизируемся, нет. Нет подобных норм и в нашем земельном законодательстве.
В этом законопроекте есть много хороших идей. В ходе заседания Комитета мы голосовали за принятие законопроекта в первом чтении с замечанием, касающимся лицензии.
Представьте себе ситуацию: хозяйствующему субъекту выделили землю для недропользования. Он закупил оборудование, экскаваторы, механизмы, и вдруг его лишают лицензии. Что предприятию дальше делать с этой техникой?» – выразил свою точку зрения председатель профильного парламентского комитета Ефимий Коваль.
Коллегу поддержал Григорий Дьяченко: «Выделение земельного участка для добычи ископаемых налагает обязанность тот участок, который был использован для этих целей, рекультивировать ¬ – он должен быть подготовлен для дальнейшего землепользования. Сегодня об этом никто не говорит. А то получается так: лицензию забрали, человек ушел, карьер остался? Так не должно быть!»
О том, что «так не должно быть», говорил и депутат Валерий Бабчинецкий: «То, что техника закуплена, – да, это большие затраты. Но есть еще и карьеры. Хозяйствующие субъекты за свой счет провели исследования, открыли карьер. А сейчас появятся хозяева «на готовое». Так не должно быть! Кто-то же должен возмещать эти затраты».
Депутатский корпус абсолютным большинством голосов отклонил законопроект «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс ПМР».
