Система отношений государства и налогоплательщиков должна быть доверительной

Верховный Совет готовится к рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете на 2012 год. Строиться он будет на основе уже принятых параметров Концепции бюджетной и налоговой политики. В настоящий момент Министерство финансов и депутатский корпус работают над внесением необходимых изменений в налоговые законы. О них сегодня продолжительное время шла речь на пленарном заседании сессии.

Президентом республики предложена новая редакция закона «О налоге на доходы организаций». Проект закона сегодня прошел первое чтение. Он включил в себя внесенные ранее многочисленные изменения, в том числе и отдельные положения Концепции бюджетной и налоговой политики на 2012 год и среднесрочную перспективу, принятой в июле текущего года. Новая редакция закона, по словам Министра финансов Ирины Молокановой, будет удобной в использовании, прежде всего, для самих налогоплательщиков. На пленарном заседании Ирина Молоканова рассказала об отдельных изменениях, которые ожидаются по уплате налога на доходы. «Основные ставки налога на доходы будут повышаться постепенно, но начиная с 2013, а не 2012 года, – отметила министр. – В соответствии с принятой Концепцией бюджетной и налоговой политики на 2012 год и среднесрочную перспективу ставка налога на доходы в части услуг общественного пассажирского транспорта, за исключением легкового такси, вырастет с 1,3% до 2%. Также введена ставка налога на доходы в части доходов от рекламной деятельности. В настоящее время действует ставка 5,2%, эта ставка вырастет до 7,4%, но у нас упраздняется налог на рекламу».

Бюджет-2012 будет дефицитным. Источники его пополнения – сегодня для государства это проблема номер один, которую предстоит решить. Предполагается, что недостаток денежных ресурсов будет испытывать и Пенсионный фонд. Он пополняется сегодня в том числе и за счет страховых взносов, которые отчисляют все работающие граждане. В будущем году размер страхового взноса планируется повысить с двух до трех процентов, в результате чего бюджет Фонда получит более 50 миллионов рублей. Для сокращения дефицита средств представленным законопроектом предложено увеличить налоговую нагрузку и по другим направлениям. Необходимо отметить, что отдельные из них не были предусмотрены Концепцией бюджетной и налоговой политики, поэтому депутаты намерены подробно обсудить эти вопросы в рамках второго чтения.

В Верховном Совете не раз подчеркивали, что исключительно увеличением налоговой нагрузки проблему дефицита бюджета, в том числе и Пенсионного фонда, не решить. Нужно расширять налогооблагаемую базу – создавать новые предприятия, рабочие места. Кроме того, настало время пересмотреть саму налоговую систему. Определить оптимальные, а главное – посильные для предприятий ставки налогов, пересмотреть действующую схему их сбора и контроля.

По мнению парламентариев, сегодня необходимо создать систему доверительных отношений государства и налогоплательщиков, когда государство при необходимости будет создавать стимулирующие условия для работы хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, снижать административные барьеры, а в случае необходимости предоставлять преференции, льготы, а те, в свою очередь, будут работать открыто и исправно платить налоги или, в противном случае, отвечать по всей строгости закона.

На пленарном заседании был найден вариант решения проблемы бюджета Пенсионного фонда текущего года. Ежемесячно фонду не достает порядка 60 миллионов рублей на выплату в первые 15 дней месяца пенсий и пособий: источник покрытия дефицита пополняется лишь к середине месяца. Представители Пенсионного фонда совместно с парламентариями выработали оптимальный в сегодняшних условиях вариант решения вопроса. «Предлагаем предоставить право исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда ПМР получать у центрального банка беспроцентный, что важно, кредит для покрытия кассовых разрывов. Такое право сегодня имеет только Министерство финансов и только в части республиканского бюджета», – отметил глава профильного комитета Михаил Бурла.

Соответствующий проект закона депутаты поддержали сразу в двух чтениях. Созданный механизм будет запущен в ближайшие время, чтобы пенсии и пособия непременно нашли своих получателей вовремя.

Принят сегодня и ряд поправок в законы, которыми отрегулирован механизм участия Банка сельхозразвития в кредитовании малого и среднего бизнеса.