Сохранить аграрный потенциал
09.07.2014
В рамках пленарного заседания парламентарии рассмотрели возможность пролонгирования действия фиксированного сельскохозяйственного налога (ФСН) для аграриев. Напомним, данный вид налога применялся с 2004 года. Введен он был для поддержки отрасли в кризисный период и заменил земельный налог, единый социальный налог (ЕСН) и налог на содержание жилфонда.
Как показала практика применения ФСН, данная система налогообложения стимулировала аграриев эффективнее использовать землю. Дело в том, что налог рассчитывается исходя из площади угодий, а не размера дохода или фонда оплаты труда. Действие механизма включалось при условии максимальной загруженности земельных ресурсов. Воспользоваться правом на уплату ФСН могли экономические субъекты, выручка которых, полученная от реализации собственной сельхозпродукции, превышает 60% от общей суммы доходов. Другое преимущество налога для аграриев, работающих в сельской местности, обусловлено простотой расчетов.
Обсуждая законопроект, парламентарий Валерий Бабчинецкий отметил важную роль сельского хозяйства в судьбе всей республики: «Применение ФСН позволяет аграриям еще в начале года знать необходимую для уплаты сумму. Это значительно упрощает их деятельность, позволяя работать на благо государства».
Будучи уверенными, что сельскохозяйственная отрасль по-прежнему нуждается в государственной поддержке, депутаты профильного парламентского комитета, основываясь на многочисленных обращениях аграриев, предложили продлить действие механизма, которое завершится в конце текущего года, до 2020 года.
Против продления специального налогового режима выступил глава государства. Как стало известно из выступления его официального представителя, фиксированный сельскохозяйственный налог является льготой, а потому в условиях дефицита бюджета предоставлять его и далее нецелесообразно.
«Никто не сомневается в том, что сельхозпроизводителей нужно поддерживать. Однако на сегодняшний день такой возможности у государства нет», – отметил Александр Бушев.
Озвученная позиция вызвала у парламентариев ряд вопросов. В частности, Председатель Верховного Совета Михаил Бурла отметил, что отмена ФСН может привести к угнетению сельскохозяйственной сферы. Опасность заключается в том, что и на сегодняшний день государство в полном объеме не обеспечивает внутренний рынок собственной сельскохозяйственной продукцией. «Если аграрии перестанут заниматься землей, ситуация может усугубиться, губительные последствия могут наступить для республики в целом», – считает Михаил Бурла.
Как сообщил один из авторов законопроекта, председатель ответственного парламентского комитета Ефимий Коваль, во всем мире, учитывая важную роль сельского хозяйства, стараются всемерно поддержать его. Если Приднестровье не в состоянии финансировать отрасль за счет бюджетных средств, необходимо ослаблять налоговое бремя. В России и на Украине обсуждаемый вид налога является постоянным, а не временным. В этих странах сумма земельного налога зависит от качества земель, однако в среднем по состоянию на 1 января 2014 года он составлял в пересчете на приднестровские рубли: в Российской Федерации и Республике Молдова – 86 рублей, в Украине – 28 рублей с 1 га земли.
«В Приднестровье ФСН составляет 294 рубля. Кроме того, помимо данных платежей, аграриям приходится выплачивать паевой сбор и сбор на развитие сел, поселков. Мы встречались с фермерами. Все они просят сохранить действующий механизм налогообложения», – рассказал Ефимий Коваль.
В поддержку законопроекта высказались и другие депутаты. Законодатель Олег Василатий напомнил, что в прошлом году по предложению правительства сельхозпроизводители были лишены возможности получения льготных кредитов.
«Не самый удачный опыт республика пережила после повышения тарифов на газ для промышленных предприятий. Тогда производство «просело», за ним и бизнес. Сегодня мы видим дефицит бюджета. Поэтому, принимая решение о судьбе сельскохозяйственного налога, мы должны быть очень осторожными», – добавил Олег Василатий.
«Являясь законодателем, специализирующимся на социальной политике, но избранным в сельской местности, я хочу убедить всех в том, что наша задача сегодня – сохранить то, что есть, это земля и люди. Поэтому убежден в том, что законопроект необходимо поддержать», – призвал коллег вице-спикер парламента Сергей Чебан.
Опираясь на услышанные аргументы, депутатский корпус принял решение поддержать проект закона в первом чтении.
