Сценарий инерционности неприемлем

Уже не первый раз Михаил Бурла, модератор второго социально-экономического форума «Приднестровье: навстречу будущему», озвучивает мысль о том, что ни один ветер не будет попутным кораблю, не имеющему четко обозначенного курса. Таковым является государство, у которого нет перспективного плана развития. В каком направлении двигаться? К чему стремиться? На что делать ставки? Куда вкладывать средства? Откуда ожидать их поступления? Вопросов, ответы на которые должны лечь в основу долгосрочного планирования на уровне государства, очень много. Правильно расставить акценты, выделить приоритетные направления, обозначить конкретные цели и найти пути их достижения призвана Стратегия социально-экономического развития Приднестровья до 2025 года, представленная вниманию приднестровцев в ходе социально-экономического форума.

«Наша стратегия писалась в формате, который принято называть «народной стратегией». Мы считаем, что нашли очень конкретные решения, в основном опираясь на исследование рыночных ниш и более детальный анализ возможностей отдельных предприятий и отраслей республики, а также особенностей состояния разных отраслей. Этот вариант тоже не является конечным. Это предмет для новых дискуссий, обсуждения, осмысления. Для нас очень важна реакция всех тех, кто будет знакомиться с материалом», – отметил один из основных разработчиков Стратегии Михаил Дмитриев.

Инициированный руководством Верховного Совета ПМР процесс разработки этого документа начался около года назад. Тематические семинары, круглые столы, публичные дискуссии с участием предпринимателей и представителей власти, работников социальной сферы и силовых структур, студентов и научного сообщества помогли сплести в единое полотно опыт российских разработчиков и знания приднестровских специалистов. Подобное сотрудничество позволило откорректировать изначально предполагаемую концепцию Стратегии. Неизменным остался ее лейтмотив: путь к мировому признанию республики необходимо прокладывать через признание ее достижений в экономике и социальной сфере.

«Мы, как депутаты Верховного Совета, принимали участие в разработке, помогали исходными материалами. Та программа, которая представлена, хорошо проанализирована. Намечены пути выхода из кризиса, в котором мы сейчас находимся», – отметил депутат Верховного Совета Ефимий Коваль.

«Стратегия разрабатывается не для Верховного Совета, а для нашего государства. По мере доработки она будет принята ВС как государственная целевая программа, которая станет документом, обязательным для исполнения всеми органами государственной власти», – подчеркнул в своем выступлении Сергей Чебан.

Интересны факты, озвученные в ходе презентации Стратегии: по объемам производства легкую промышленность Приднестровья опережают в Европе производители только двух стран – России и Италии. Авторы Стратегии развития нашего государства с особым вниманием изучили потенциал республики в этой области, отметив, что на сегодняшний день поставки из ПМР производятся в основном в Европу. При этом на российском рынке существует провал в сегменте так называемого «среднего класса». Заполнить его и предлагают приднестровским производителям разработчики документа. В качестве сырья они рекомендуют завозить посезонно египетский хлопок и белорусский лен.

Прекрасными возможностями обладает Приднестровье в сельскохозяйственной области и сфере пищевой промышленности. Отличные показатели «цена-качество» открывают дороги если и не на мировые, то, как минимум, на российские рынки. Виноград, яблоки, клубника, черешня, огурцы, томаты, чернослив – так звучат запросы торговых сетей РФ. На данный момент удовлетворяют их Израиль, Турция, Китай, Италия, Испания. При внедрении специальной системы упаковки и транспортировки республика могла бы стать постоянным поставщиком в Россию этих продуктов в свежем виде.

«Огромным спросом у россиян пользуется консервированная продукция. Это традиционный предмет специализации ПМР еще с советских времен», – напомнил Михаил Дмитриев.

Как показали проведенные исследования, нашим государством далеко не в полном объеме используется потенциал и в сфере экспорта стройматериалов. Наглядный пример: основным поставщиком импортного цемента в Россию является Турция. При этом сырьем для марок «400» и «500» эта страна обделена, а в Приднестровье немало его месторождений, удобных для добычи.

«Любой дополнительный выпуск этого цемента при правильно налаженных цепочках, при решении проблем таможенной логистики, при решении вопросов с неэффективным, неоптимальным налогообложением в этой отрасли может быть потреблен в России в рамках больших строительных проектов, таких как Чемпионат мира по футболу 2018 года. Да и в Приднестровье, если начнется бурный экономический рост, потребуется немало стройматериалов», – уверен Дмитриев.

Рекомендуют авторы государственного бизнес-плана не оставлять без внимания и новые технологии. Внедрение инноваций способно приносить колоссальный доход.

«На сегодняшний день каждый год в мире создается 100 ИТ-аутсорсинговых центров. Ни один из этих центров не создан пока на территории СНГ. Приднестровье вполне могло бы стать пионером этой отрасли. Для того чтобы привлекать людей, особенно молодежь, создавать рабочие места, мы сформулировали целую программу развития сектора аутсорсинга. Приднестровье отличается хорошим уровнем компетенции, хорошим знанием русского языка. В Приднестровье высокая численность молодежи. Молодежь 20-25 лет является главным контингентом, устраивающимся на работу в колл-центры. Это позволяет им получить некоторый профессиональный опыт и удерживает их от того, чтобы покинуть Приднестровье», – отметил президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев.

Вопрос занятости населения является на сегодняшний день ахиллесовой пятой для республики. Уникальность Приднестровья, помимо общеизвестного факта существования государства в условиях непризнанности, заключается еще и в том, что количество пенсионеров у нас превышает число занятых в производственной сфере граждан. Увеличить последний показатель можно лишь в том случае, если в республику вернутся те, кто выехали на заработки за ее пределы.

Говоря о социальной сфере, стратеги подчеркнули, что ее нельзя рассматривать отдельно от экономики государства. Кардинально изменить ситуацию в области здравоохранения в ближайшее время вряд ли удастся, но первые шаги надо делать незамедлительно. Для начала нам рекомендуют сфокусировать внимание на системе оказания первичной медицинской помощи. В области же образования один из способов заявить во всеуслышание о себе разработчики Стратегии развития видят в создании на территории республики некоего центра высшего образования. Неплохо, чтобы корни его были российскими, а ветви специализации тянулись к сильным сторонам народного хозяйства Приднестровья.

Что касается доходности социальной сферы: прибыль, естественно, должна приходить извне. В России, к примеру, не первый год действует программа обслуживания пенсионеров в санаториях. Государство выделяет на ее реализацию средства из расчета 90 долларов в сутки на человека. Почему бы не привлечь российских пенсионеров, а значит и деньги, в наши лечебно-санаторные учреждения?

Перспективы развития республики широки и разноплановы. Разработанная российскими специалистами Стратегия – это не утвержденный документ, который не терпит изменений, а своеобразный призыв к действию. Надо двигаться вперед. Собранные воедино рекомендации профессионалов могут стать отличным путеводителем. Авторы обозначили свое видение направлений этого движения. При этом неоднократно подчеркивалось, что разработанный план – это лишь версия, к тому же пока еще не в конечном варианте. Он должен послужить предметом для дальнейшей дискуссии, которая, надо отметить, не заставила себя ждать. Сразу же по окончании презентации участники форума включились в обсуждение, наводя авторов своими вопросами и предложениями на размышления.

«Мы получили немало конкретных предложений. Что-то мы уже успели проработать, но есть вещи, которые показались интересными. Например, мы не анализировали возможность развития сферы организованных строительных подрядов на экспорт. Мы не анализировали перспективы добычи кремнийсодержащего сырья. Не так много внимания уделено развитию оборонной отрасли. В сельском хозяйстве нам сформулировали предложение по поводу эфиросодержащих культур. Говорили о развитии банковской системы», – отметил по завершении дискуссии Михаил Дмитриев.

Разрабатывая Стратегию, ее авторы рассматривали все возможные, по их мнению, версии развития событий. Они просчитали и форсированный, и реальный вариант. Разница в показателях экономического роста между оптимистичной и пессимистичной редакцией составляет 200%. Но даже в худшем случае предполагается развитие государства. Сценарий инерционности неприемлем.

«Мы не видим перспектив в инерционном сценарии развития экономики республики. Это тупик. Из этого тупика надо выходить», – убежден разработчик.

План действий на ближайшие полтора десятилетия практически готов. После внесения изменений и дополнений в соответствии с озвученными на форуме предложениями текст Стратегии социально-экономического развития Приднестровья до 2025 года будет размещен на сайте Верховного Совета. Предложить пути совершенствования может каждый. Идеи рекомендуется направлять непосредственно в Центр стратегических разработок: e-mail: info@csr.ru. Что касается реализации, то воплощать в жизнь перспективный план предстоит приднестровцам.

«Впервые вразумительно нам сказали: наверное, вы будете жить! А вот как мы будем жить, зависит от нас», – подвел итог услышанного и увиденного депутат Владимир Боднар. Поддержал его и коллега Олег Василатий: «Сейчас все зависит от нас: сможем мы это сделать или нет, сможем ли наладить сотрудничество с теми российскими организациями, которым мы интересны, или будем сидеть и вариться в собственном соку».

«Мы сформулировали, где надо искать и добиваться результатов. Остальное – задача самих приднестровцев. А Россия поможет!» – уверил приднестровцев автор Стратегии социально-экономического развития Приднестровья до 2025 года.