Тонкости персонифицированного учета

На протяжении вот уже 12 лет приднестровцы участвуют в формировании своей будущей пенсии. В 2004 году на законодательном уровне была внедрена система персонифицированного учета, предполагающая аккумулирование сведений о доходах всех застрахованных работников. Размер пенсии теперь напрямую зависит от продолжительности трудового стажа, размера заработка и уплаченных работодателем страховых взносов. Последний аспект, а точнее существующие факты недобросовестного исполнения работодателями обязанности по уплате взносов в пенсионный фонд, послужили поводом для разработки Олегом Василатием законодательной инициативы. «В трудовой стаж, учитываемый для начисления пенсии, включаются только те периоды, в течение которых работодатель платил за работника взносы. Но складываются ситуации, когда гражданин честно работал, а работодатель свои обязанности не выполнял. Сотрудник проверить это не мог. Нет у него и возможности повлиять на ситуацию: контрольные функции принадлежат государству. Почему же страдать должен гражданин, который официально оформил трудовые отношения и честно выполнял взятые на себя обязательства? Неуплата страховых взносов – проблема двух субъектов: государства и предприятия», – уверен парламентарий. Он предложил закрепить за гражданами право на трудовую пенсию в случае соблюдения ими условий, которые они сами могут исполнить и проконтролировать. То есть стаж будет учитываться в случае начисления и удержания страховых взносов, а не по факту их внесения в Единый государственный фонд социального страхования.

Представители Фонда высказались против принятия законопроекта. По их мнению, новая норма «нарушит принципы устойчивости пенсионной системы», а кроме того, усложнит и без того сложное финансовое положение Фонда. Прозвучали данные о том, что полсотни организаций являются недоимщиками по страховым выплатам. Их общая задолженность составляет 102 миллиона рублей.

Парламентарии, в свою очередь, настаивают на том, что государство не должно перекладывать проблемы на плечи граждан. Они привели многочисленные примеры, о которых неоднократно слышали в депутатских приемных от своих избирателей, пострадавших из-за социального несовершенства существующих норм. В итоге инициатива о внесении изменений в закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР» принята в первом чтении.

Еще один законопроект, имеющий отношение к системе персонифицированного учета, представлен правительством. Предложено обязать юридические лица обновлять сведения не ежегодно, как это происходит сегодня, а раз в полугодие. Это позволит оперативнее актуализировать данные. В качестве довода в поддержку инициативы авторы рассказали о российской практике, которая предполагает ежеквартальное предоставление соответствующей отчетности. Законодатели выразили обеспокоенность увеличением документооборота, но признали аргументы инициаторов нововведения убедительными и приняли предлагаемые изменения закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в первом чтении.