В интересах граждан

Эффективная реализация конкурсной массы должника и нивелирование спекулятивной составляющей при проведении торгов – цель законопроектов, представленных депутатом Виталием Зиновенко. В рамках инициативы предлагается внести соответствующие поправки в законы «О несостоятельности (банкротстве)» и «Об исполнительном производстве». В целях защиты имущественных интересов участников торгов законопроект предусматривает перечисление задатка на специальный счет и запрет на изъятие денежных средств участника торгов с данного счета помимо его собственной воли и взыскание в рамках норм, предусмотренных законодательством. Законопроектом предлагается увеличить размер задатка для участия в торгах с «не более 20% начальной цены продажи предприятия» до «не менее 20% минимальной цены продажи предприятия». При рассмотрении данного законопроекта депутатами Комитета по экономической политике, бюджету и финансам было отмечено, что при определении размера задатка необходимо исходить не из минимальной цены, которая формируется уже в процессе торгов, а из начальной цены. Законопроект депутата Виталия Зиновенко большинством голосов был поддержан в первом чтении. С учетом замечаний и предложений будет продолжена работа над документом при подготовке ко второму чтению.

Процедуру первого чтения также прошла инициатива депутата Юрия Хорина о внесении изменения в закон «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)». Предложение законодателя направлено на уточнение механизма оформления представления, составленного при проведении проверок по фактам выявленных нарушений.

Действующий закон предусматривает, что контролирующие органы после обнаружения нарушений незамедлительно оформляют предписание по возмещению причиненного ущерба и привлечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к ответственности. Таким образом, применяют наиболее жесткие меры государственного воздействия, нарушая при этом принципы защиты прав граждан. С точки зрения целесообразности и справедливости автор предложил не привлекать в первоочередном порядке граждан и организации к ответственности, а дать им возможность без вмешательства государственных органов выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. Для этого потребуется определить структуру предписания, где будут изложены рекомендации по устранению нарушений, а также срок их ликвидации. По мнению депутата Юрия Хорина, предлагаемая норма направлена на сокращение административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности, снижение уровня коррупционной составляющей при проведении проверок, а также исключение фактов необоснованного проведения проверок. Инициатива нашла поддержку у депутатов Верховного Совета. В рамках второго чтения парламентский комитет по развитию малого и среднего бизнеса и промышленности продолжит над ним работу.