В конструктивном ключе

Верховный Совет продолжает работу над проектом закона «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов». Парламентарии предложили значительное число поправок в президентский антикризисный законопроект. Большинство из них было согласовано на стадии комитетской работы по подготовке документа к принятию во втором чтении. На пленарном заседании дискуссия развернулась вокруг трех предложений. Во-первых, депутаты выступают против реализации в предлагаемом автором законопроекта виде финансовой амнистии. Председатель профильного комитета Александр Мартынов призвал коллег исключить эту меру из перечня антикризисных. Аргументов в пользу этой поправки было приведено несколько.  «В Приднестровье действует простая налоговая система (без НДС, налогов на прибыль и имущество), которая предоставляет налоговым органам больше возможностей успешно проводить налоговое администрирование, выявлять неплательщиков налогов, привлекать их к ответственности, согласно действующему законодательству. Второй момент. Сегодня в республике высокая налоговая нагрузка. Целый ряд предприятий отдают в бюджет в виде налогов всю свою прибыль, а то и больше, лишаясь части оборотных средств. Взять, к примеру, так называемый налог на убытки, который был уплачен по итогам прошлого года. Если будет принята налоговая амнистия, добросовестные налогоплательщики окажутся, по сути, в ущербном положении относительно предприятий, которые уклонялись от уплаты налогов и минимизировали налоговую нагрузку», – пояснил свою позицию автор поправки. Александр Мартынов считает, что в существующих обстоятельствах проведение финансовой амнистии было бы несправедливым. Он напомнил и о выявленных фактах занижения некоторыми предприятиями размера налогооблагаемой базы и непрозрачности в сфере налоговых правоотношений. На этом фоне, по мнению депутата, проведение финансовой амнистии выглядит, как минимум, нецелесообразным. Кроме того, парламентарий выразил опасение, что достаточно часто звучащие предложения о государственном акте всепрощения недобросовестных налогоплательщиков может спровоцировать ситуацию, когда у предпринимателей сложится впечатление, что налоги можно и вовсе не платить: рано или поздно их амнистируют.

Депутатский корпус поддержал позицию автора поправки. Финансовая амнистия исключена из антикризисного законопроекта.

Еще одно дискуссионное предложение принадлежит Александру Коршунову. Он считает, что запрашиваемые справки потенциальным объектам строительной амнистии может выдавать не только государственное бюро технической инвентаризации, но и частные БТИ. Правительство выступило против, настаивая, что только государственная организация владеет официальным архивом и несет ответственность за достоверность предоставляемых данных. По словам министра юстиции, несмотря на наличие лицензий, в деятельности частных БТИ только за 2015 год выявлено 102 факта нарушений.  Упоминался в ходе обсуждения и временный характер нормы (исключительно на период действия строительной амнистии), в связи с чем, прописывать на законодательном уровне дополнительное право многим не представляется целесообразным.

«Амнистия – это акт доброй воли государства, значит, и справка должна быть государственной», – считает Олег Леонтьев. «Это всего на полгода. Наше благое намерение (годами люди ждут этой амнистии) может не реализоваться из-за этой поправки», – считает Галина Антюфеева.

Парламентарии прислушались к этим доводам. Поправка отклонена. При этом представитель главы государства гарантировала, что означенные справки будут выдаваться республиканским БТИ на бесплатной основе.

Третья спорная поправка связана с финансовыми взаимоотношениями государственных унитарных предприятий и банков. Александр Мартынов настаивает, что счета ГУПов должны находиться в Сбербанке. Участники пленарного заседания высказывали различные мнения на этот счет. В целом, практически все согласны, что госпредприятия должны обслуживаться госбанками. Будет ли это конкретно Сбербанк, еще только предстоит решить. Окончательное решение по этой поправке и законопроекту в целом будет принято на следующем пленарном заседании.