Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
В первом чтении принят проект закона «О некоторых особенностях временного порядка въезда на территорию Приднестровской Молдавской Республики лиц, пользующихся дипломатическими и консульскими иммунитетами и привилегиями»
20.09.2008
22 сентября 1992 года Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики №226 «Об отношении Приднестровской Молдавской Республики к международным договорам и другим актам по правам человека» Приднестровская Молдавская Республика подтвердила свою приверженность основным международно-признанным актам и признала их неотъемлемой частью правовой системы государства.
31 октября 2002 года Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики признал рамочными нормами права на территории Приднестровской Молдавской Республики нормы Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года и Венской конвенции о консульских отношениях 1963 года, регулирующих правоотношения в области осуществления дипломатической и консульской деятельности, включая вопросы перемещения дипломатических представителей, их иммунитеты и привилегии. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О международных договорах» признание рамочной нормой означает в зависимости от конкретного случая форму выражения согласия Приднестровской Молдавской Республики на обязательность для нее международного договора.
Важнейшим в области внешнеполитической деятельности республики документом стала принятая 26 мая 2005 года Верховным Советом Концепция внешней политики Приднестровской Молдавской Республики. Среди приоритетов республики в Концепции внешней политики указывается стремление Приднестровья стать полноправным субъектом международного права и строить свои отношения с другими субъектами международной системы на основе равноправия, сотрудничества, взаимного уважения и партнерства. Внешнеполитическая деятельность в соответствии с указанным актом реализуется на основе международного права, учитывая при этом динамизм развития и совершенствование содержания его основных принципов и норм. В соответствии со статьей 7 Концепции по внешней политике Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики утверждает Концепцию внешней политики, создает условия для претворения ее в жизнь путем принятии и ратификации необходимых внутригосударственных и международных актов, а также в рамках своих конституционных полномочий ведет законодательную работу по правовому обеспечению внешнеполитического курса Приднестровской Молдавской Республики, выполнению ее международных обязательств.
В целях реализации указанных положений, ввиду особого статуса – непризнанности Приднестровья как субъекта международного права – в Верховном Совете был разработан законопроект, демонстрирующий последовательность в принятии решений органами государственной власти Приднестровья, а также реализующий обязательства в области имплементации общепризнанных норм международного права во внутреннее законодательство республики. По мнению депутатов, при всей сложности и неоднозначности отношений ряда субъектов международного права к Приднестровью все же необходимо проводить последовательную и прозрачную политику активного взаимодействия с представителями международного сообщества на основе общепризнанных принципов взаимодействия и предоставить возможность дипломатам перемещаться через границу, как и в других странах, в соответствии с международной практикой. Законопроектом предусмотрены также основания для ограничения въезда на территорию республики, что также соответствует общим положениям международного права в данной области, когда подобные ограничения могут устанавливаться исключительно законом, а информация о таких ограничениях является доступной для субъектов дипломатических отношений. Так, проект закона предусматривает ограничение для лиц, пользующихся дипломатическим и консульским иммунитетом и привилегиями, если в отношении их имеются материалы о свершении тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также если лицо открыто призывало к изменению конституционного строя или иной экстремистской деятельности против государства. Законодательно предлагается закрепить необходимость информирования в определенном порядке о нежелательности пребывания в государстве.
В ходе рассмотрения в Верховном Совете данного законопроекта в первом чтении исполняющий обязанности руководителя внешнеполитического ведомства республики Владимир Ястребчак, выступая перед депутатами, выразил мнение о нецелесообразности принятия данного закона, поскольку, по его мнению, достаточно регулирования правоотношений, связанных с перемещением дипломатических представителей, на подзаконном уровне, как это и происходит на сегодняшний день.
31 октября 2002 года Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики признал рамочными нормами права на территории Приднестровской Молдавской Республики нормы Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года и Венской конвенции о консульских отношениях 1963 года, регулирующих правоотношения в области осуществления дипломатической и консульской деятельности, включая вопросы перемещения дипломатических представителей, их иммунитеты и привилегии. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О международных договорах» признание рамочной нормой означает в зависимости от конкретного случая форму выражения согласия Приднестровской Молдавской Республики на обязательность для нее международного договора.
Важнейшим в области внешнеполитической деятельности республики документом стала принятая 26 мая 2005 года Верховным Советом Концепция внешней политики Приднестровской Молдавской Республики. Среди приоритетов республики в Концепции внешней политики указывается стремление Приднестровья стать полноправным субъектом международного права и строить свои отношения с другими субъектами международной системы на основе равноправия, сотрудничества, взаимного уважения и партнерства. Внешнеполитическая деятельность в соответствии с указанным актом реализуется на основе международного права, учитывая при этом динамизм развития и совершенствование содержания его основных принципов и норм. В соответствии со статьей 7 Концепции по внешней политике Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики утверждает Концепцию внешней политики, создает условия для претворения ее в жизнь путем принятии и ратификации необходимых внутригосударственных и международных актов, а также в рамках своих конституционных полномочий ведет законодательную работу по правовому обеспечению внешнеполитического курса Приднестровской Молдавской Республики, выполнению ее международных обязательств.
В целях реализации указанных положений, ввиду особого статуса – непризнанности Приднестровья как субъекта международного права – в Верховном Совете был разработан законопроект, демонстрирующий последовательность в принятии решений органами государственной власти Приднестровья, а также реализующий обязательства в области имплементации общепризнанных норм международного права во внутреннее законодательство республики. По мнению депутатов, при всей сложности и неоднозначности отношений ряда субъектов международного права к Приднестровью все же необходимо проводить последовательную и прозрачную политику активного взаимодействия с представителями международного сообщества на основе общепризнанных принципов взаимодействия и предоставить возможность дипломатам перемещаться через границу, как и в других странах, в соответствии с международной практикой. Законопроектом предусмотрены также основания для ограничения въезда на территорию республики, что также соответствует общим положениям международного права в данной области, когда подобные ограничения могут устанавливаться исключительно законом, а информация о таких ограничениях является доступной для субъектов дипломатических отношений. Так, проект закона предусматривает ограничение для лиц, пользующихся дипломатическим и консульским иммунитетом и привилегиями, если в отношении их имеются материалы о свершении тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также если лицо открыто призывало к изменению конституционного строя или иной экстремистской деятельности против государства. Законодательно предлагается закрепить необходимость информирования в определенном порядке о нежелательности пребывания в государстве.
В ходе рассмотрения в Верховном Совете данного законопроекта в первом чтении исполняющий обязанности руководителя внешнеполитического ведомства республики Владимир Ястребчак, выступая перед депутатами, выразил мнение о нецелесообразности принятия данного закона, поскольку, по его мнению, достаточно регулирования правоотношений, связанных с перемещением дипломатических представителей, на подзаконном уровне, как это и происходит на сегодняшний день.
В результате рассмотрения проекта закона «О некоторых особенностях временного порядка въезда на территорию Приднестровской Молдавской Республики лиц, пользующихся дипломатическими и консульскими иммунитетами и привилегиями» депутаты приняли его в первом чтении и согласились доработать ко второму чтению с учетом предложений и рекомендаций, поступивших от субъектов законодательной инициативы.
