Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
В приоритете – добровольность
18.09.2013
Депутатский корпус рассмотрел президентский проект закона «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
Обсуждение не было легким. Впрочем, оживленную дискуссию нетрудно было предугадать – времени на предварительное обсуждение у законодателей было в обрез. Законопроект поступил в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости в понедельник, во вторник состоялось заседание профильного комитета, и уже в среду документ рассматривался на пленарном заседании. Срочность прохождения этапов законотворчества объясняется просто – законы, вводящие новые налоги, должны быть опубликованы до 1 октября. Стоит оговориться, что и поступать в Верховный Совет они должны не позднее 1 мая. В данном же случае рассмотрение инициативы, как выразился депутат Анатолий Дирун, «больше напоминает гонку».
Несмотря на сжатость сроков, депутатский корпус был готов к обсуждению вопроса. Заместитель министра экономического развития Ирина Швец представила парламентариям проект нового закона. «Под действие нового налога попадут услуги общественного питания, платные стоянки, розничная торговля в стационарных помещениях площадью до 10 000 квадратных метров, а также перевозка пассажиров и грузов», – доложила замминистра.
«Объектом налогообложения выступит вмененный доход – потенциально возможный валовой доход за вычетом потенциально необходимых затрат», – продолжила Ирина Швец. Она пояснила, что потенциальный доход предложено определять не по отчетности, а по типовым показателям, которые связаны с физическими параметрами деятельности предприятий, – занимаемой площади, количеству посадочных мест, территориально-административному местоположению. В соответствии с новым законом организации, перешедшие на единый налог, будут освобождаться от уплаты налога на доходы организаций и налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели. Cумма вмененного налога будет корректироваться в зависимости от территориального нахождения организации.
По словам официального представителя Президента Александра Кисничана, от нового налога автор законопроекта – глава государства – и представители правительства ждут «экономического чуда», которое произойдет после выхода бизнеса из тени в связи с привлекательностью перехода на новый налог. Государство, в свою очередь, получит прогнозируемый и стабильный доход в казну».
«Вместо экономического чуда государство даст нечестному бизнесу некую индульгенцию, что никак не повлияет на рост доходов государства», – выразил свою точку зрения депутат Олег Василатий.
Известно, что в России данный налог успешно работает. Однако при этом применение налога на вмененный доход – дело добровольное. Дать приднестровскому бизнесу свободу в выборе налогового режима – приоритет в развитии налогового законодательства, убеждены парламентарии.
«Объясните, пожалуйста, сущность предложенных коэффициентов. В рамках города, например, они будут применяться? Потому что я считаю, что существует большая разница в прибыли между объектом, расположенным в районе торгового комплекса «Орхидея», и в районе магазина «Север», – обратился к представителю министерства спикер парламента Михаил Бурла.
Ирина Швец ответила, что корректировочные коэффициенты буду определяться только в рамках населенного пункта, так как при более детальном расчете могут возникнуть определенные трудности.
«У меня принятие данного законопроекта вызывает тревогу. Налогообложение должно быть от выручки. Город на город не похож, село на село не похоже, ситуация отличается даже на соседних улицах. Здесь же все усредняется. Это приведет к тому, что часть магазинов в селах будет закрыта. То же самое касается и стоянок – предлагаемые меры приведут к удорожанию билетов или прекращению движения по определенному маршруту», – считает вице- спикер парламента Ефимий Коваль.
Стоит отметить, что в отношении транспортников позиция депутатов была озвучена и ранее, в рамках круглого стола, проведенного на минувшей неделе на площадке Министерства экономического развития.
Парламентарии уверены, что транспортные организации должны остаться за рамками данного законопроекта. Ряд других, не менее важных аспектов также не остался вне внимания законодателей.
«К сожалению, было очень мало времени для работы. Пояснительная записка также ничего не пояснила. Однако мы сделали некоторые выводы. Первое: организации, не приносящие сверхприбыли, будут закрыты. Это приведет к сокращению рабочих мест. Ухудшится ситуация и с предпринимателями, взявшими в аренду огромные по площади постройки советских времен. Зачастую бизнес использует только часть арендуемого помещения, в данном же случае платить налог придется за всю площадь», – отметил председатель Комитета по экономической политике Олег Василатий.
По мнению законодателя, эффект от введения данного налога государство может получить противоположный: налогооблагаемая база сузится, на смену предпринимательству придет безработица.
«Необходимо прекратить эксперименты над теми, кто еще занимается каким-то бизнесом, потому что они кормят свои семьи и создают сами себе рабочие места. При сравнении наших условий для бизнеса при принятии решений не стоит забывать, что в других государствах предпринимателей поддерживают, а у нас, к сожалению, мало что делается для развития бизнеса», – убеждена депутат Галина Антюфеева.
В ходе обсуждения законодательной инициативы в ее адрес в зале звучали и положительные отзывы законодателей.
«На мой взгляд, предложенная схема заслуживает внимания. Многим юридическим лицам будет удобно платить вмененный налог. Согласен, что критерии определения налога должны быть пересмотрены, также необходимо применять добровольность в выборе налога, т.е. предложить бизнесу вмененный налог как вариант», – полагает парламентарий Андрей Сипченко.
Принципиальным для законодателей положением в случае принятия законопроекта был тезис о добровольности перехода на новый налоговый режим. Однако представитель Минэкономразвития отметила, что автор готов рассмотреть возможность применения налога через переходный этап в 2014 году, с обязательным его применением после данного периода.
«Несколько слов о системе, по которой мы пытаемся строить наше законодательство. У нас есть базовый закон – налог на доходы. В качестве альтернативы мы создали для субъектов малого предпринимательства дополнительную систему – упрощенную систему налогообложения. Сегодня на нее перешло уже около 200 субъектов. Это говорит о том, что данная налоговая система набирает обороты. Правительство предложило третью налоговую систему, и мы говорим, что, если на нее добровольно перейдут предприниматели, это также станет плюсом. Для них выгодным может стать освобождение от всех налоговых взаимоотношений», – выразил позицию профильного комитета его председатель Виктор Гузун.
В результате путем голосования депутатский корпус принял единогласное решение отклонить законопроект и вернуть его автору на доработку с изменением концепции. В случае если процесс усовершенствования документа пройдет в оптимальном соотношении скорости и качества, остается шанс принять закон до 1 октября текущего года. Это значит, что он может вступить в силу с 1 января 2014 года.
Обсуждение не было легким. Впрочем, оживленную дискуссию нетрудно было предугадать – времени на предварительное обсуждение у законодателей было в обрез. Законопроект поступил в Верховный Совет в режиме законодательной необходимости в понедельник, во вторник состоялось заседание профильного комитета, и уже в среду документ рассматривался на пленарном заседании. Срочность прохождения этапов законотворчества объясняется просто – законы, вводящие новые налоги, должны быть опубликованы до 1 октября. Стоит оговориться, что и поступать в Верховный Совет они должны не позднее 1 мая. В данном же случае рассмотрение инициативы, как выразился депутат Анатолий Дирун, «больше напоминает гонку».
Несмотря на сжатость сроков, депутатский корпус был готов к обсуждению вопроса. Заместитель министра экономического развития Ирина Швец представила парламентариям проект нового закона. «Под действие нового налога попадут услуги общественного питания, платные стоянки, розничная торговля в стационарных помещениях площадью до 10 000 квадратных метров, а также перевозка пассажиров и грузов», – доложила замминистра.
«Объектом налогообложения выступит вмененный доход – потенциально возможный валовой доход за вычетом потенциально необходимых затрат», – продолжила Ирина Швец. Она пояснила, что потенциальный доход предложено определять не по отчетности, а по типовым показателям, которые связаны с физическими параметрами деятельности предприятий, – занимаемой площади, количеству посадочных мест, территориально-административному местоположению. В соответствии с новым законом организации, перешедшие на единый налог, будут освобождаться от уплаты налога на доходы организаций и налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели. Cумма вмененного налога будет корректироваться в зависимости от территориального нахождения организации.
По словам официального представителя Президента Александра Кисничана, от нового налога автор законопроекта – глава государства – и представители правительства ждут «экономического чуда», которое произойдет после выхода бизнеса из тени в связи с привлекательностью перехода на новый налог. Государство, в свою очередь, получит прогнозируемый и стабильный доход в казну».
«Вместо экономического чуда государство даст нечестному бизнесу некую индульгенцию, что никак не повлияет на рост доходов государства», – выразил свою точку зрения депутат Олег Василатий.
Известно, что в России данный налог успешно работает. Однако при этом применение налога на вмененный доход – дело добровольное. Дать приднестровскому бизнесу свободу в выборе налогового режима – приоритет в развитии налогового законодательства, убеждены парламентарии.
«Объясните, пожалуйста, сущность предложенных коэффициентов. В рамках города, например, они будут применяться? Потому что я считаю, что существует большая разница в прибыли между объектом, расположенным в районе торгового комплекса «Орхидея», и в районе магазина «Север», – обратился к представителю министерства спикер парламента Михаил Бурла.
Ирина Швец ответила, что корректировочные коэффициенты буду определяться только в рамках населенного пункта, так как при более детальном расчете могут возникнуть определенные трудности.
«У меня принятие данного законопроекта вызывает тревогу. Налогообложение должно быть от выручки. Город на город не похож, село на село не похоже, ситуация отличается даже на соседних улицах. Здесь же все усредняется. Это приведет к тому, что часть магазинов в селах будет закрыта. То же самое касается и стоянок – предлагаемые меры приведут к удорожанию билетов или прекращению движения по определенному маршруту», – считает вице- спикер парламента Ефимий Коваль.
Стоит отметить, что в отношении транспортников позиция депутатов была озвучена и ранее, в рамках круглого стола, проведенного на минувшей неделе на площадке Министерства экономического развития.
Парламентарии уверены, что транспортные организации должны остаться за рамками данного законопроекта. Ряд других, не менее важных аспектов также не остался вне внимания законодателей.
«К сожалению, было очень мало времени для работы. Пояснительная записка также ничего не пояснила. Однако мы сделали некоторые выводы. Первое: организации, не приносящие сверхприбыли, будут закрыты. Это приведет к сокращению рабочих мест. Ухудшится ситуация и с предпринимателями, взявшими в аренду огромные по площади постройки советских времен. Зачастую бизнес использует только часть арендуемого помещения, в данном же случае платить налог придется за всю площадь», – отметил председатель Комитета по экономической политике Олег Василатий.
По мнению законодателя, эффект от введения данного налога государство может получить противоположный: налогооблагаемая база сузится, на смену предпринимательству придет безработица.
«Необходимо прекратить эксперименты над теми, кто еще занимается каким-то бизнесом, потому что они кормят свои семьи и создают сами себе рабочие места. При сравнении наших условий для бизнеса при принятии решений не стоит забывать, что в других государствах предпринимателей поддерживают, а у нас, к сожалению, мало что делается для развития бизнеса», – убеждена депутат Галина Антюфеева.
В ходе обсуждения законодательной инициативы в ее адрес в зале звучали и положительные отзывы законодателей.
«На мой взгляд, предложенная схема заслуживает внимания. Многим юридическим лицам будет удобно платить вмененный налог. Согласен, что критерии определения налога должны быть пересмотрены, также необходимо применять добровольность в выборе налога, т.е. предложить бизнесу вмененный налог как вариант», – полагает парламентарий Андрей Сипченко.
Принципиальным для законодателей положением в случае принятия законопроекта был тезис о добровольности перехода на новый налоговый режим. Однако представитель Минэкономразвития отметила, что автор готов рассмотреть возможность применения налога через переходный этап в 2014 году, с обязательным его применением после данного периода.
«Несколько слов о системе, по которой мы пытаемся строить наше законодательство. У нас есть базовый закон – налог на доходы. В качестве альтернативы мы создали для субъектов малого предпринимательства дополнительную систему – упрощенную систему налогообложения. Сегодня на нее перешло уже около 200 субъектов. Это говорит о том, что данная налоговая система набирает обороты. Правительство предложило третью налоговую систему, и мы говорим, что, если на нее добровольно перейдут предприниматели, это также станет плюсом. Для них выгодным может стать освобождение от всех налоговых взаимоотношений», – выразил позицию профильного комитета его председатель Виктор Гузун.
В результате путем голосования депутатский корпус принял единогласное решение отклонить законопроект и вернуть его автору на доработку с изменением концепции. В случае если процесс усовершенствования документа пройдет в оптимальном соотношении скорости и качества, остается шанс принять закон до 1 октября текущего года. Это значит, что он может вступить в силу с 1 января 2014 года.
