В Верховном Совете сегодня были рассмотрены и приняты во втором окончательном чтении поправки в законодательство в сфере недропользования. Их правовая реализация позволит усовершенствовать ряд вопросов, связанных с процедурой рационального использования ограниченных природных ресурсов.
Утверждению соответствующих изменений предшествовала длительная процедура их рассмотрения, анализа и согласования позиций по ряду спорных вопросов в рамках рабочих заседаний профильного комитета и парламентской сессии с участием представителей исполнительной ветви власти.
Концепция нововведений в законы ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О недрах», а также в Гражданский и Земельный кодексы республики направлена на урегулирование процедуры предоставления и изъятия земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, а также обеспечения финансовой прозрачности системы учета реализуемых полезных ископаемых.
Кроме того, вектор изменений в сфере недропользования прописывает то, что виды деятельности, связанные с использованием природных богатств, могут реализоваться только хозяйствующими субъектами в форме юридического лица. В ходе обсуждения данных поправок неоднократно подчеркивалось, что эта норма позволит добиться качественного и рационального не только механизма пользования (добычи), но и поиска природных богатств. Депутаты подчеркнули, что право осуществлять добычу полезных ископаемых будет принадлежать только тем юридическим лицам, у которых есть соответствующая лицензия на данный вид деятельности. А ее хозяйствующие субъекты смогут получить, выиграв конкурс.
«Добычей полезных ископаемых смогут заниматься юридические лица, у которых имеется соответствующий набор техники и определенное количество трудовых ресурсов, для того чтобы вести эту добычу», – отметил председатель Комитета по промышленности Ефим Коваль.
Положительное решение компетентной комиссии о праве осуществления добычи полезных ископаемых распространяется только на добросовестных налогоплательщиков – тех, у кого не накопилось задолженностей перед государством по налоговым платежам, а также тех, кто гарантирует обеспечить своим работникам достойную заработную плату.
В случае, когда конкурс на проведение работ по разработке недр состоялся, но победителю не могут предоставить необходимый земельный участок в связи с тем, что он находится в пользовании иных лиц, принятый закон гарантирует такому пользователю возмещение затрат, включая упущенную выгоду, за два года, понесенных в результате досрочного прекращения его права на пользование.
Примечательно, что законопроекты учитывают и положение тех хозяйственников, которым лицензия на пользование недрами выдана до момента вступления в силу утвержденных сегодня поправок.
Как пояснил в своем выступлении Ефим Коваль, принятие соответствующих изменений свидетельствует о четкой политике государства, направленной на обеспечение эффективного недропользования.
В ходе заседания сессии также во втором чтении были приняты дополнения и изменения в статью «Отмена или изменение меры пресечения в виде заключения под стражу» Уголовно-процессуального кодекса республики. Речь идет о том, чтобы и на досудебной стадии производства по уголовному делу такая мера пресечения, как заключение под стражу, могла быть отменена или изменена только судом. Исключения из этого составляют случаи истечения сроков содержания под стражей либо прекращения уголовного дела.