«В сохраняющейся сложной социально-экономической ситуации необходимо усилить государственную поддержку предприятий в целях сохранения рабочих мест и поддержания устойчивого дохода работающих», – Евгений Шевчук

Депутат Верховного Совета Евгений Шевчук внес на рассмотрение парламента ряд законодательных инициатив, продиктованных усиливающимися тенденциями роста безработицы и снижением деловой активности в республике. В качестве очередного этапа в рамках начатой планомерной работы в направлении содействия занятости и поддержки тех, кто является безработными, Евгений Шевчук предлагает предоставить право хозяйствующим субъектам пролонгировать еще на год полученные в 2009 году бюджетные кредиты, а также повысить пособие по безработице.

Сегодня в республике отмечается усиливающаяся тенденция роста безработицы. По данным Государственной службы статистики Министерства экономики ПМР, численность зарегистрированных службой занятости граждан, не занятых трудовой деятельностью, в 2009 году более чем в 4 раза  превысило показатель аналогичного периода 2008 года. Уже по состоянию на 1 января 2010 года численность получателей пособий по безработице составила 8 386 человек или около 6 % от экономически активного населения. Такие показатели, по мнению экспертов, свидетельствуют о том, что уровень безработицы в Приднестровье подходит к критическому порогу (таковым по данным МОТ является показатель 10%).  К основным последствиям увеличения числа безработных граждан специалисты относят усиление социальной напряженности в обществе, увеличение социальной дифференциации, снижение трудовой активности и потеря квалификации, рост количества физических и душевных заболеваний, обострение криминогенной ситуации. В этих условиях со стороны государства требуется принятие мер по активизации и усилению помощи гражданам, оставшимся без трудового заработка или находящимся под риском увольнения.

В рамках антикризисных мер в 2009 году в ПМР были приняты законы, направленные на увеличение занятости и поддержку безработных граждан, повышение пособия по безработице, финансирование общественных работ. С учетом увеличения размера пособий по безработице на 150 руб. максимальный размер пособия в 2009 году составил 545 руб. Для того, чтобы в условиях кризиса избежать массовых сокращений работающих депутатами «Обновления» было предложено предоставить хозяйствующим субъектам бюджетные кредиты. Такие кредиты были  выделены для обеспечения выплат налогов, сборов и других обязательных платежей, а также для оплаты текущих платежей за потребленный природный газ и электроэнергию. Для многих предприятий такая поддержка была весомой. Результатами таких мер были своевременные выплаты зарплаты работникам, сохранение рабочих мест, сдерживание прогнозируемого специалистами высокого уровня роста безработицы и оттока трудоспособных граждан из республики. Общая сумма государственной поддержки на эти цели составила в 2009 году около 400 млн. рублей. Данное кредитование было предусмотрено сроком на один год. Согласно закону о бюджете сегодня существует возможность пролонгировать данные кредиты только до 1 октября 2010 года.

В начале года в рамках комплекса мер, направленных на сокращение уровня безработицы в республике, в целях стимулирования занятости было предложено установить в 2010-2011 гг. для безработных льготы в виде отмены платы за патент в первый месяц и снижения платы за индивидуальный патент, а также предоставить право индивидуальным предпринимателям осуществлять торговлю подакцизными товарами. Такие новеллы содержатся во внесенном Евгением Шевчуком законопроекте «О некоторых мерах по содействию увеличения занятости населения в Приднестровской Молдавской Республике на 2010-2011 годы». Этим принципиально новым для правового поля республики проектом  был также предложен комплекс мер, призванных мотивировать работодателей к приему на работу наиболее социально незащищенной категории безработных граждан, а также расширить сферу разрешаемой по индивидуальному предпринимательскому патенту деятельности. Так, в качестве одной из мер, направленных на преодоление прогрессирующего уровня безработицы было предложено путем предоставления налоговых преференций стимулировать работодателей к приему на работу и таких категорий граждан, как выпускники учебных заведений, женщины, имеющие детей до 3 лет, и в целом безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости более одного месяца.

В качестве очередного этапа в рамках начатой планомерной работы в направлении содействия занятости и поддержки тех, кто является безработным предложен ряд дополнительных мер.

Так, согласно внесенным Евгением Шевчуком инициативам, бюджетные кредиты, полученные предприятиями в 2009-2010 годах, могут быть пролонгированы до конца 2011 года при соблюдении условия возврата остатка основной суммы кредита, не включая процентов по кредитам, в иностранной валюте (долларах США, евро). Такое право предлагается предоставить тем предприятиям, которые погасят до 1 октября 2010 года 60 процентов основной суммы долга по кредиту.

«Предлагаемая законопроектом норма, на мой взгляд, позволит хозяйствующим субъектам использовать кредиты более длительные сроки и отсрочить исполнение обязательств по ним. В сохраняющейся сложной социально-экономической ситуации необходимо усилить государственную поддержку  предприятий в целях сохранения рабочих мест и поддержания устойчивого дохода работающих», – отметил автор законопроекта.

С учетом сохраняющегося высокого уровня безработицы, а также учитывая прогнозируемый уровень инфляции в 2010 году в размере  15 %  и повышение с 1 января 2010 года тарифов на коммунальные услуги в среднем на 21-24 %, автор законопроектов предлагает увеличить с 1 марта 2010 года размер пособий по безработице на 10 РУ МЗП, или на 13-20 %. В случае принятия данного закона минимальное пособие по безработице в 2010 году составит 412 рублей (против сегодняшнего – 346 рублей), а максимальное – 612 рублей (против 545 рублей). Евгений  Шевчук в обосновании к законопроекту указывает на явную недостаточность данных средств, однако, по его мнению, в условиях отсутствия трудового дохода это позволит частично обеспечить оплату коммунальных услуг и приобретение минимального набора продуктов. В то же время государству, по мнению парламентария, необходимо принимать меры по снижению негативных тенденций в экономике.