Статья 1 Конституции гласит: «Приднестровская Молдавская Республика – суверенное, независимое, демократическое, правовое государство. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Приднестровской Молдавской Республике является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы».
В соответствии со статьей 31 Основного закона страны граждане ПМР имеют право участвовать в управлении делами общества и

государства. Такое участие осуществляется посредством местного самоуправления и проведения референдумов.
Следуя нормам статьи 102, разделы I и II, которыми утверждены основы конституционного строя, права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также раздел IV «Изменение Конституции» могут быть изменены только в результате референдума.
Согласно статье 97 Конституции Президент Приднестровской Молдавской Республики обладает правом выражать согласие или несогласие на увеличение бюджетных расходов, в том числе и расходов, требуемых для проведения референдума, инициированного гражданами Приднестровья.
Верховный Совет полагает, что между статьями Конституции существует неопределенность, которая не позволяет уяснить, как реализуются права граждан на управление делами государства при отсутствии согласия Президента на принятие закона об увеличении бюджетных расходов.
Таким образом, право народа Приднестровья на проведение референдума и право Президента на контроль за состоянием государственного бюджета подлежат разъяснению уполномоченным органом, вследствие чего депутаты приняли решение об обращении в Конституционный суд, которому принадлежит исключительное право толкования и выяснения подлинного содержания Конституции Приднестровской Молдавской Республики.