Верховный Совет обратился к руководству России

                                                                      
ОБРАЩЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики высоко ценит предпринимаемые Российской Федерацией усилия по защите жизненно важных интересов граждан России и соотечественников, проживающих в Приднестровье, и выражает благодарность за оказываемую многостороннюю поддержку, в том числе гуманитарную и техническую помощь, предоставленную Приднестровью в 2007–2011 годах.

В условиях недостаточности собственных ресурсов государства для доведения доходов пенсионеров до гарантируемого прожиточного минимума, а также обеспечения нормативов по питанию в учреждениях образования и здравоохранения до уровня установленных социальных стандартов реализация Российской Федерацией на протяжении четырех лет гуманитарного проекта по поддержке социально незащищенных слоев населения Приднестровья позволила снизить социальную нагрузку и напряженность. Оказанная Россией помощь в объеме более чем двух миллиардов рублей РФ стала долгосрочной гуманитарной программой поддержки населения республики.

В 2008 году, в период преодоления республикой последствий влияния неблагоприятных погодно-климатических условий весны – лета 2007 года, российская техническая помощь стала неоценимой поддержкой агропромышленного сектора. Средства финансовой помощи в размере 214 миллионов рублей РФ позволили запустить механизм льготного кредитования субъектов агропромышленного комплекса, обеспечили условия для увеличения темпов развития данного сектора экономики. Из общего объема кредитов и беспроцентных займов, выданных в 2008 году, погашено и вновь направлено на кредитование более 100 миллионов рублей РФ. Более 40 сельскохозяйственных организаций, получив льготные кредиты, приобрели современную эффективную сельскохозяйственную технику, усовершенствовали технологии выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции, заложили сады и виноградники.

В 2008 году на начало реализации проекта по льготному кредитованию доля сельского хозяйства в структуре ВВП Приднестровской Молдавской Республики составляла не более 1%. В 2010 году данный показатель составил 5,4%. Кроме того, произошел значительный рост объема валовой продукции сельского хозяйства – с 492,2 млн рублей в год в 2007 году до 1 356 млн рублей за 8 месяцев 2011 года.

В 2011 году, благодаря решению руководства Российской Федерации о направлении 300 000 000 рублей РФ, стало возможным дальнейшее развитие и расширение как сфер льготной кредитной поддержки реального сектора экономики республики, так и категорий потенциальных заемщиков. Особую потребность в ресурсах испытывают небольшие сельскохозяйственные товаропроизводители, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, средний и малый бизнес, ориентированный на производство. Помимо наращивания объемов производства, основными результатами освоения помощи должны стать увеличение мощностей по ее переработке, а также реконструкция и строительство оросительных систем для повышения качества выращиваемой сельскохозяйственной продукции.

Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики еще раз подчеркивает, что оказываемая Российской Федерацией гуманитарная помощь стала жизненно необходимым ресурсом материальной поддержки наиболее социально незащищенных граждан республики, а техническая помощь – востребованным инвестиционным ресурсом и фактором развития положительной динамики в сферах использования данных средств. Вместе с тем текущая макроэкономическая ситуация в республике по-прежнему характеризуется замедлением экономического роста. Объемы промышленного производства не вышли на уровень докризисного 2008 года. Под влиянием мировых общеэкономических рисков бюджетообразующие предприятия – экспортеры столкнулись с проблемами роста цен на сырье, дефицита рынков сбыта, усиления ценовой конкуренции. Превышение импорта над экспортом и зависимость экономики от ввоза, прежде всего, продовольствия, медикаментов и ряда природных ресурсов приводит к критическому уровню валютной обеспеченности.

Складывающаяся ситуация в экономике обусловила состояние консолидированного бюджета и внебюджетных фондов государства. Так, на 2012 год расходы бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики лишь наполовину обеспечены собственными доходами, дефицит составляет 46%. При этом размер минимальной пенсии по возрасту на следующий год составит только 50% прогнозируемой величины прожиточного минимума пенсионера.
Аналогичная ситуация складывается в республиканском бюджете – дефицит к расходным обязательствам составит 49%. Совокупный дефицит всех бюджетных фондов государства, за счет которых финансируются возложенные на государство функции, на уровне 39%; недостает более 250 млн долларов из 578 млн расходных обязательств. При этом совокупные доходные источники государства составляют около 328 млн долларов.

Сохраняют тенденцию к ухудшению уровень и качество жизни граждан республики. Обозначенные социально-экономические реалии приводят к массовому оттоку трудоспособного населения из республики. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что недостаточное развитие получили сегменты экономики, для поступательного движения которых в республике имеются существенные конкурентные преимущества, в первую очередь, сельскохозяйственное производство и переработка, пищевая промышленность. Необходимо расширять сегмент малого и среднего производственного предпринимательства, ориентированного прежде всего на потребительский спрос, потребности и емкость внутреннего рынка. Инвестиции в обозначенные сферы позволят преодолеть кризисные явления и станут залогом роста экономики Приднестровской Молдавской Республики в долгосрочной перспективе. Следует подчеркнуть, что инвестиционный спрос хозяйствующих субъектов в данных секторах экономики возрастает. Так, ежегодная потребность в долгосрочных кредитах только агропромышленного сектора составляет более 100 млн долларов США.

Одной из мер по сохранению человеческого потенциала республики должна стать реализация программы по обеспечению доступным жильем молодых семей, молодых специалистов и других социально незащищенных категорий граждан с учетом их низкого уровня доходов. Данная программа также должна стать стимулом для закрепления молодых специалистов в сельской местности, и в первую очередь – учителей и врачей. Вместе с тем социально-экономическая ситуация в республике характеризуется отсутствием достаточных внутренних ресурсов для финансирования инвестиционных проектов и выполнения социальных обязательств перед гражданами в области пенсионного обеспечения, здравоохранения и социальной защиты, предоставления гарантий молодым семьям и молодым специалистам.

Осознавая необходимость качественного изменения ситуации в экономике и социальной сфере республики, учитывая сложное социально-экономическое положение граждан республики, а также принимая во внимание отсутствие собственных финансовых ресурсов, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обращается к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о рассмотрении возможности оказания в 2012 году Приднестровью финансовой помощи в целях создания условий для развития экономики и обеспечения поддержки наиболее социально незащищенных слоев населения.